加快联合稽查深度融合 咸阳国地税探索稽查协作新模式

稽查人员在纳税人经营现场进行账务检查

今年以来，咸阳市国地税逐步构建起了一套国地税稽查协作新模式，切实解决“权责交叉、多头执法”问题，实现了国地税稽查合作的深度融合。

合作过程中，双方稽查部门选取共管户联合检查，今年已联合开展医药及煤炭两个行业的自查工作，入库自查税款1600万元。召开选案交流会，通过共同开展涉税风险分析，选定全市6户医疗企业开展行业联合专项整治活动。此外，还建立联合稽查组织机制、操作规范机制、以查促管机制，共同制定检查预案，出具各自执法文书，实行一次进户，各税统查，共同取证，减少跨税种调查取证难度，降低税务稽查成本，提高办案实效和稽查刚性。据统计，2016年至今年6月，国地稽查双方交换涉税信息189条，发现疑点62个，增加查补税款1200万元。双方在打击发票违法活动中紧密合作，今年1-5月，全市共立案查处各类发票违法案件65件，涉案金额1.2亿元，累计查补入库税款4200多万元。在联合审理过程中，统一执法尺度，在事实、情节、性质及社会危害程度等因素基本相同或相似的情况下，执行相同的处罚标准，避免同一违法事实不同税种定性不一，处罚裁量不同的问题。在联合执行过程中，需双方共同处理案件，联合采取税收保全或税收强制执行措施，统一税收保全及税款执行步调，形成执行合力，提高执法成效，确保查补税款及时足额入库。

本报记者周婷婷 通讯员李维康 张淼淼

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