垃圾分类需靠经济手段 “帮把劲”

□ 首席记者 满淑涵

高楼林立、车水马龙，快节奏的都市生活，越来越丰富的物质享受……可是，我们满足味蕾需求、更新电子设备、拆除商品包装，甚至随手扔弃的果皮纸屑，它们最终都去了哪里?

7月27日，省政协将城市生活垃圾分类处理问题摆上月度协商的民主协商平台。多位专家、委员谈到，合理设定奖惩标准，构建垃圾处理收费制度，通过经济手段推进垃圾分类收集处理。

“垃圾分类是财富，垃圾混放是祸害。"咸阳市决策咨询委员会委员、国家创建卫生城市专家库成员邢万川算了一笔成本账：咸阳市垃圾每吨送发电厂的处置费合计约141元，如果回收率达到25%，每天分类回收200吨，能节约垃圾处理费2.82万元，一年下来就节约一千多万元。

省住建厅在咸阳调研发现，如果以每户每天发放3个可降解分类垃圾袋计算，一年支出需上亿元。但陕西省收取的垃圾费平均为2元/人/月，连目前的垃圾清运处理成本都难包住，根本无法支撑垃圾分类工作。

“我国的城市生活垃圾处理费用绝大部分由财政负担，随着垃圾产生量不断增加，政府财政不堪重负。"陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰建议，建立垃圾收费体系，制定适合当地经济发展水平的收费标准，实行垃圾计量收费制度，将缴费与排放量直接挂钩。对此，西北大学城市与环境学院环境工程系主任马俊杰表示赞同。从国外先进经验来看，瑞士苏黎世从1993年开始对生活垃圾进行按袋收费，2000年以前台北把生活垃圾处理费与水费捆绑收取，之后按照某一种垃圾计量收费，韩国则从1995年引入生活垃圾按袋收费机制，生活垃圾产生量下降16.6%，回收率翻倍增长。

过去大部分居民家庭对废纸箱、旧报纸、易拉罐、啤酒瓶、旧铁器等物件基本可以做到单独收集，卖给废品回收工。但近几年受经济下滑影响，上游产业萎缩对下游可回收钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，影响了可回收物资的回收利用。邢万川认为，对特种废物应提前回收。他举例说明，塑料袋目前市场回收价仅0.6元/公斤，没人愿意回收，假设政府出资以5元/公斤高价回收，一个县每年投资50万元，全县可基本消灭白色污染，而如果靠清扫捡拾，即使每年投100万元恐怕也难以消除“由此可见，前端回收费低于后端治理费。

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