鱼儿虾米河中游弋 野鸭白鹭水上嬉戏 咸阳实现渭河三年变清目标

本报讯（通讯员 耿云鹏 记者 王高峰）被省政府评为渭河水污染防治三年行动第一的咸阳市，在渭河流域水污染防治的3年中，以提升水质为核心，以项目建设为抓手，到2014年底，渭河三年行动安排的85个项目全部建成运行，水质达到IV类标准，河道多见鱼虾及野鸭、白鹭等水鸟嬉戏，自然生态功能不断趋好，实现了渭河三年变清目标。

为实现渭河咸阳段三年变清目标，咸阳市把水污染治理工作放在全市经济社会发展全局的战略位置，实行市级党政领导包抓水污染防治重点项目制度，市上党政一把手带头包抓咸阳氮肥厂关闭、兴平城市污水处理厂二期建设两个难度最大的项目，每名市委常委、副市长包抓一个或多个重点项目。各县市区按照“党政同责”的要求，建立“一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底”，将项目建设任务层层落实到责任单位。

树立“跳起来摘桃子”的工作理念，建设适当超前的污水处理规模。在省上下达72个项目任务的基础上，自加压力，共策划工业企业污水深度治理、新建城镇污水处理厂等6大类85个渭河污染治理项目，并提出“三年任务两年完”的奋斗目标。2013年底，累计投资13.37亿元，基本完成85个项目的建设任务，新增处理能力32万吨/日，全市处理总规模达到70万吨/日，基本消除了境内生活污水直排渭河现象。2014年，建成的水污染防治项目逐步发挥作用，渭河咸阳段水质连续9个月保持在IV类标准范围内，市界断面化学需氧量年均浓度较2011年下降35.9%；氨氮下降52.9%，枯水期也保持了良好态势。

充分发挥目标责任考核的“指挥棒”作用，把水质指标作为党政领导干部政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。完善水环境生态补偿制度，将水污染补偿考核扩大到市域内的5条支流，以经济手段促进环境保护，激发了各县政府治理水污染的内在动力。2012年以来，咸阳市扣缴水污染补偿资金1680万元。同时，强化督查措施，完善问责机制,实行月考核、季通报、年终评比制度，并向社会公开排名。对排名靠后的单位采取专项督办、发送三色督办单、区域限批等硬措施完成硬任务。还向重点治污项目派驻了47名特别督查员，强力推进项目实施，实现了渭河三年行动首战告捷，2012年完成总项目数的60%，全市14座城镇污水处理厂提标改造、17家工业企业废水深度治理及部分农业源项目全部完成，在全省率先达到城镇污水处理厂一级A标准和黄河流域（陕西段）污水综合排放一级标准。

同时，环保部门牵头抓总，居中指挥推动。环保部门主动作为，积极发挥牵头抓总的作用，统筹协调各级各部门共同推进工作，为党委、政府决策当好参谋。向市委、市政府报送渭河三年行动相关《送阅件》、报告请示等文件20余份；牵头组织市政府水污染治理推进会、动员会、督查会、现场会等10余次，起草市委、市政府水污染治理文件6份；协调安排市级党委政府、人大政协领导检查、调研重点建设项目10余次；向工作滞后的责任单位送达《提醒函》、《预警函》20余份；争取国省水污染治理补助资金6760万元并及时拨付，带动各县投入财政资金5834万元用于城镇污水处理厂提标改造。（B）⑧

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