凝聚人民共识 担当历史使命——市人大常委会2014年工作综述

本报记者 王军政

2014，市人大常委会走过第30年历程。

这一年，监督，在各个层面跟进；决议，在依法履职中着力；建议，在催动发展中萌发。

让我们的思路从2014年出发……

四个层面，在监督中给力

一年来，市人大常委会把监督作为履行职责的重点，围绕全市“稳增长、调结构、抓改革、优环境、惠民生”的工作部署，监督的针对性、权威性和实效性不断增强。

——围绕经济发展开展监督。

着眼“三农”工作，对全市农业综合开发工作情况进行调研，提出系列建议，市政府积极落实资金和农业综合开发工程管护主体，建立资金公示和群众监督制度，农业综合开发的效益更加显现。

招商引资是现阶段推动咸阳市经济转型发展的重要手段，常委会在深入调研的基础上提出建议，市政府积极破解土地供应瓶颈，优化投资环境，促进一批大项目、好项目的投资运行。

深入调研全市“三公”经费使用情况，提出意见，督促落实。2014年，市县两级全部公开政府预决算和部门预决算。

市人大常委会第十二次会议上，市政府相关部门和市法院、市检察院10名主要负责人，围绕六项专项资金使用中的具体问题，现场接受20名常委会组成人员的询问。

依法监督，拓展思路，这是市人大常委会创新监督方式的重大突破。

——围绕环境保护开展监督。

对全市“十二五”节能减排工作、生态环境保护和建设工作情况、大气环境质量改善工作进行调研，对发现的问题，提出具体建议。督促政府相关部门专题解决，作出反馈。目前，全市121家矿山企业经过整合整顿仅保留43家。

——围绕公正司法开展监督。

听取和审议市中级人民法院贯彻执行《刑事诉讼法》工作情况的报告、市人民检察院关于民事行政检察工作情况的报告、市人民政府贯彻执行《禁毒法》和开展刑满释放人员安置帮教工作情况的报告，提出建议，督促整改。

切实加大信访督办力度，全年共接待和受理人民群众来信来访455件次，受理和办理网上信访19件，先后督办解决一批群众反映的信访案件。

——围绕民生保障开展监督。

针对创新型城市建设和农村卫生工作，提出审议意见。

围绕群众关注的食品药品安全、教育改革、防震减灾、老年人权益保障等问题，听取和审议报告，提出工作建议，督促政府认真落实。

三项决议，在管理中尽责

依法讨论、决定重大事项，是地方人大常委会管理国家和社会事务的重要体现，是宪法和法律赋予的一项重要职权。

2014年，常委会加强财政预算和计划监督，审查批准年度财政决算和预算调整方案。

先后听取和审议2014年上半年计划和财政预算执行情况的报告、2013年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，提出要积极推进产业结构优化升级，打造创新驱动的政策环境， （下转A2版）

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