优化管理服务 提质提速提效——市运管所规范管理促发展工作纪实

王冲 本报记者 冯旋

这一年，狠抓道路运输行业发展大局，坚持依法行政、规范管理；

这一年，改作风、抓学习，不断提高运政队伍执法水平和服务能力；

服务从来都是道路运输的核心主题。回顾2014年，市运管所以“聚”、“廉”、“活”、“实”、“严”、“稳”六字，促进了全年各项工作，确保辖区道路运输行业稳定和谐发展。

关键字：“聚”——抓队伍建设

干部职工凝心聚力是干好各项工作的先决条件，2014年，咸阳市运管所突出一个“聚”字，抓好领导班子建设和职工队伍建设。班子成员分工明确，团结协作，共谋发展，战斗力和凝聚力明显增强。同时，在党的群众路线教育活动中认真组织理论学习，开好领导班子专题民主生活会，他们认真查找个人存在的问题，深入剖析问题存在的原因并展开批评。坚持民主集中制，领导全所干部职工干事创业。同时，抓职工学习，提素质，达到学习培训常态化。制订干部职工学习计划，组织开展学习采取自学与集中学习相结合，请进来与走出去相结合等多种培训形式，强化干部职工的政治理论、法律法规、业务技能的培训工作，以提高职工队伍的政治理论水平和业务素质。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入持久地对在管理、执法工作中存在的突出问题和群众反映的热点问题进行整治。对行政许可程序、案件查处程序、行政处罚程序、年度安检流程、司法文书的正确使用等都按照法律、法规的规定进行严格规范。

关键字：“廉”——抓廉政教育

今年，该所结合党的群众路线教育实践活动的开展，始终把为人民服务摆在首要位置，认真贯彻落实中央《八项规定》和市委《十项规定》，深入开展纠正行业不正之风、治理公路“三乱”、清理“小金库”、缩减“三公”经费开支、整顿办公用房和公职人员借贷情况排查等活动。通过这一系列活动的开展，使该所全体干部职工始终把“廉”字放在心头，强化了干部职工的廉洁从政和自我防范意识，有效地防止职务犯罪，增强了干部职工拒腐防变能力。

关键字：“活”——抓精神文明

在精神文明建设方面，咸阳市运管所以宣传阵地建设、文体活动建设、文明风尚建设为重点，做“活”活动载体，不断深化精神文明建设，有效地改善单位面貌，促进了行业文明不断升华。通过宣传让广大从业者了解行业的法律、法规、规章和政策，促进其守法经营；通过宣传让广大人民群众了解这个行业的职责、职能，提高行业的认知度。同时，强化基层党支部阵地建设，设立党员活动室，并达到了“一室七有”的标准，还按照“三个文明”进机关的要求，在办公楼楼道悬挂各种文明宣传板。组织开展晨操、文明示范窗口创建、职工运动会等活动，彻底转变工作作风，不断提高服务质量，方便群众办事。

关键字：“实”——抓行业管理

道路运输行业管理是咸阳市运管所的职责，该所严格执行“三关一监督”制度，建立健全车辆管理档案和车辆技术档案，严格客运企业许可的审查工作和营运标志换发工作，对辖区内134辆营运客车建立了电子档案。加强汽车客运站的监管力度，彻底杜绝“三品”上车、站内超员、客货混装等违法、违规经营行为。严格执行出站登记制度，保证“四证一牌一单”齐全有效，坚决做到“三不进站、六不出站”，保证车辆安全合法运营。深入客运企业检查其安全生产制度是否齐全，安全生产例会和安全培训工作是否有序开展，营运客车是否配备有效安全设施、设备，客车GPS是否在线等内容。做好客运企业质量信誉考核工作及节假日道路旅客运输工作。该所经常深入企业进行监督检查，并做好传统货物运输向现代物流的转型工作，深入开展农村物流及甩挂运输试点工作，积极培育现代物流企业，依托综合运输枢纽，运用先进运输组织方式，培育物流龙头骨干企业。强化危险品运输企业管理工作，完成辖区危运企业安全生产标准化达标工作，对辖区危运企业、危运车辆开展了多次安全检查、隐患排查，确保危货运输安全。严把维修市场准入关，做好维修企业的许可工。严格把关营运车辆二级维护作业，对不按规定进行二级维护的车辆和不维护只开“合格证”的企业严肃查处，据统计，2014年1-10月，辖区共完成二级维护作业23000余次,营运车辆二级维护得到初步规范。认真开展辖区136家汽车整车维修企业年度质量信誉考核工作，勒令限期整改17家，降级2家，取缔1家，辖区共内评出AAA级维修企业5家。继续加强驾培机构规范化建设，努力推进驾培机构正规化经营，提高驾培机构培训质量，督促其建立健全相关制度。做好对培训档案管理的监督指导及《培训记录》的审核工作。以驾培机构车辆的多少合理设置报名点，并统一制作门头和相关制度。和水运企业签订水上安全管理目标责任书，做到责任明确，落实到位。完成水上运输企业年度核查工作和船舶登记工作，全面核查水运企业和船舶档案，确保企业档案规范齐全，船舶做到“一船一档”，内容齐全，规范整齐。组织开展季节性、阶段性和经常性安全检查，杜绝安全事故的发生。

关键字：“严”——抓市场整治

2014年，咸阳市运管所多次组织开展客运、货运、维修、驾培行业经营行为专项整顿治理活动，严打行业违法违规经营行为，依法取缔非法维修企业、驾校报名点及异地经营的驾培机构，严肃查处驾培机构私设教练场。该所印制宣传单，向群众宣传“黑车”的危害性，明确“黑车”举报渠道，引导旅客自觉抵制“黑车”；采取定点查与流动查相结合、明察与暗访相结合、日常查与突击查相结合的方式进行稽查。

关键字：“稳”——抓安全生产

安全生产是一条不可逾越的“红线”，做好安全生产工作是稳定行业大局的底线。咸阳市运管所做到健全制度，责任到人，按时上报有关安全生产报表，对重大事项及时准确上报。深入企业安排部署安全隐患排查工作，督促企业完善安全生产应急预案，并抓好节假日和特殊季节安全生产监管工作；开展行业“五打五治”等安全生产排查治理活动。 （D）（2）

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