建立法治质监新格局推进“质量强市”大目标 葛升群

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。党的十八大提出了“法治是治国理政的基本方式”，十八届四中全会也指出“必须发挥法治的引领和规范作用”，同时明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五大原则和主要任务。

作为市级产品质量监督管理部门，当前和今后一个时期，我们应当深入学习贯彻全会精神，依法全面履行职责，深入推进依法行政，运用法治思维和法治方式夯实质量基础，提升质量管理格局。改革开放以来，各项工作的成败影响着质监部门在全社会质量提升格局中的地位和作用。经济社会发展需要法治质监，市场繁荣要求法治质监，百姓的衣食住行离不开法治质监。法律是质监部门履行政府职能，改进治理方式的合法性基石，法治质监，依法行政，需要从以下几各方面着手：

首先要牢固树立质监队伍自身法治理念，为建设法治质监增强精神动力。在日常工作中，树立法治理念，必须以科学立法、严格执法为依托，让法律知识先行，让执法者知法、遵法成为保护自身利益的必然选择。通过不偏不倚、客观公正地执法，使守法成为减少自身损失的本能行为，法治理念才会真正深入人心，使学法成为自愿、守法成为自觉、用法成为自信。

其次是牢固树立人民群众法治观念，为建设法治质监增强社会支撑。从符合人民群众切身利益和根本愿望出发，做好产品质量法律法规知识宣贯，让理念入心入脑，通过人人学法、懂法、守法。通过各种途径、媒介的宣传引导作用，形成强大的法治动力，增强人民群众依法办事的思维模式，让遵纪守法成为一种日常行为习惯，用法律维护自身利益成为一种法治常态。

再次是大力培养法治质监思维，确保熟练运用法治方式，助推质量强市目标顺利实现。十八大报告专门强调法治思维，培养法治思维，质量工作在经济发展中具有重要的战略地位。近年来，咸阳市大力实施以质取胜战略，产品质量显著提高，其他行业质量竞争力明显提升。但是，一些县区和企业质量意识仍然比较薄弱，质量基础不够牢固，产品质量、服务质量、工程质量、环境质量有待进一步提高。只有思维方式的转变，才能实现质监法治工作方式的转变和效果的提升，从而深化法治质监建设。才能为加快质量提升，确保质量安全，当好推动科学发展、促进社会和谐做出新的更大贡献！

最后是探索管理模式新融合，开创法治质监建设新途径。要深化体制改革，创新社会管理。质监部门拥有精良的干部队伍，具备精湛的产品检验检测技术、特种设备监管能力、精准的法定计量、标准化管理体系，能够全力保障科学权威检验、职能发展需求，但仍然需要运用法治方式处理好与各方的关系，严格依法行政，构建法治体系，以制度体系为基础，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，实现行政权力运行的各领域、各环节的全面法治化。

质监部门与人民群众生产生活切身利益息息相关，只有进一步从完善咸阳质监特色服务的高度出发，努力营造法治质监的监管氛围，创造法治质监的发展格局，强化法治质监的工作实力，才能真正迈开步子，开拓进取，推动质监各项工作健康有序开展，助推“四强三领先”的咸阳梦早日实现。（作者系咸阳市质监局党组书记、局长）

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