大力提升食药监管法治化水平槐子玺

习主席强调指出，要增强各级法治观念，依据法规制度指导和开展工作。当前县（市）区食药监管工作必须大力提升法治化水平，坚决纠治法治观念不强、依法监管不力的状况，尤其要着力解决三个问题、努力做到四个强化：首先，认真解决有法不依的问题。现在法规越来越全、但有些效力虚化，规定越来越细、但不少悬在空中，制度越来越严、但违法行为禁而不绝，守着规矩不作为、抛开规矩乱作为。其次，认真解决执法不严的问题。执法主体当不好守法主角，定规矩不守规矩，当“法人”不守法度。要针对主官在领导架构中分量重受制约小、在班子里权位高受监督难，完善党委集体领导和分工负责制落实机制，健全对主官的监督制约机制，加大各级主官交流力度。最后，认真解决形象不佳的问题。一些干部违纪违法不是规定不明确、而是自我革新缺乏勇气，看不到自身差距，不愿向自己开刀、纠正问题。对一些硬规定执行选择性搞变通，出现新机遇时容易越红线，新政策出台时容易钻空子。

围绕上述存在问题，县（市）区在整改时要切实做到四个强化：一是强化党性观念。坚持较真碰硬，增强党内生活的原则性战斗性。一些党员干部违法犯罪，往往事先有征兆，发展有过程，群众有议论，身边人有所觉察，但就是没有人及时拉一把、扶一下，眼瞅着他们犯错误、栽跟头。实践证明，当领导的就不能有好人主义，怕得罪人也当不好领导，必须旗帜鲜明地坚持党性原则，大力弘扬认真较真精神，坚持一视同仁较真、持之以恒较真、领导集体较真、依法依纪较真。严格落实“三严三实”要求，自觉过好权力关、金钱关、政绩关，切实把法规权威立起来。二是强化法规红线。坚持以上率下，静下心来学习法规、研究法规，不逾越法规红线。要规范权力运行，用权为公还是为私、谋正还是谋邪，光靠个人修为还不够，必须以强有力的法制监管来约束，严加限制自我赋权，严厉规制逃避规则，严密防范集体违规，严肃整治法令梗阻。三是强化实干作风。这些年，在作风建设上，要求没少提、工作没少抓，有些问题还是反复抓、用劲不小，但有些问题一边抓一边出、而且反复出现，主要原因就在于作风不深入不扎实，一些工作经不起严查细看实抠，在一片抓落实的要求声中没有落实。必须坚持真抓实干、一抓到底，像挖井找水一样，做好最后一锹的工作，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，严字当头、从严从实，以问题为导向，从细处入手，向实处着力，坚决纠治政客习气、媚俗陋习和虚假顽疾，让食药监管干部的人格形象强大起来。四是强化依法监管。有法不依、有章不循，比规章制度不健全不完善更可怕。要切实强化法治意识，深入开展学法规、用法规、守法规活动，提高法规制度的执行力，对发生问题较多的领域，要加大专项治理和执纪问责的力度。着力纠治工作作风不实、自身要求不严的问题，切实把堪为表率的良好作风和形象树起来。只有严于律己、自身过硬，才能说服人感召人。要按照“三严三实”要求，坚持知行合一、表里如一、言行一致，以身作则，说到做到。遇到重大任务勇于担当，面对重大风险敢于决断，组织重大行动有魄力，解决复杂棘手问题有办法。以实际行动践行习主席“三严三实”要求，除积弊、清遗毒，大力肃纲纪、扬正气，切实把修身做人、为官用权和干事创业的管理严起来、实起来，努力打造一支敢于担当、实绩突出、清正廉洁的食药监管干部队伍，重拾广大群众的拥戴和信赖。

（作者系咸阳市食品药品监督管理局副局长）（B）（11）

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