创新教育转化巩固工作的几点思考李忠祥

做好“***”人员的教育转化巩固工作，是我们同“***”邪教组织斗争的重要组成部分，也是防范处理“***”邪教问题的治本之策，是一项长期、复杂而又艰巨的战略任务。适应形势需要，创新工作方法，积极做好已转化人员的巩固帮教工作，最大限度避免已转化人员出现反复，是做好当前教育转化巩固工作的难点和重点，也是摆在我们面前亟待解决的重要课题。

一、当前教育转化工作面临的形势与问题

在思想认识上，对教育转化巩固工作重要性认识不足。具体表现：一重控制轻教育。认为只要“***”人员不闹事、不外串就万事大吉。二是重说教轻关怀。在日常的巩固帮教工作中说教多，俯下身子深入分析研究“***”人员的思想状况，采取针对性措施进行巩固帮教的少。三是重打击轻转化。片面认为处理“***”问题只能靠强硬措施，简单提出“教育转化没有用，只能靠打击处理来解决”的偏激观点。四是重数量轻质量。为完成教育转化目标任务，一些单位及部门的工作人员降低“门槛”，导致教育转化质量不高，后续巩固帮教难度大，工作开展艰难。

在方法上，教育转化巩固工作滞后于形势发展的需要。一方面，教育转化巩固工作坚持长期性和一贯性不够。另一方面，帮教人员的整体素质较差，业务知识、工作技能还不适应形势发展的需要。面对沉淀下来的“***”顽固痴迷人员和反复人员办法不多，点子不稠，有时甚至束手无策。

在后续管理上，巩固帮教工作出现顾此失彼、方法简单、适得其反的现象。一方面个别长期沉淀下来的“***”未转化人员仍不时滋事作案，对他们的教育转化工作难度大，致使一些单位及帮教工作人员只重视对未转化人员和不放心人员的防范控制，而忽视了对已转化人员的思想政治工作，放松了对他们的后续教育管理。另一方面，不结合实际，一味强调通过解决困难，予以照顾，促使其转化。

二、对做好当前教育转化巩固工作的几点思考

思考一，巩固教育转化成果，要把握重点、针对难点，有的放矢地采取措施。工作中，要认真分析研判斗争的重点、工作的难点和应把握的特点。一是对重点对象重在落实防反复措施。通过强化思想教育，强化责任措施，落实党的政策，加强基层基础建设，促进教育转化巩固工作深入开展。对于顽固坚持“***”立场、并有现实违法活动的人员，在坚持教育挽救的基础上，应坚决果断予以打击。二是对重点人群实行动态管理，强化“防疫”措施。要通过实施“防邪拒邪”教育，对“易感人群”实行“防疫”措施，提高其自身免疫力；要通过摸底排查，摸清底数，消除隐患；对“易传播人群”实行“过滤”措施，使流窜作案的“***”分子无藏身之地、无传播散布的机会。三是对重点地区、重要时段实行专群结合、群防群治。

思考二，巩固教育转化成果，要借助社会各方力量，制订落实长效措施。教育转化巩固工作，是一个长期、复杂、艰巨的过程，要通过反邪教警示教育、无邪教创建活动、“社会回归工程”的实施，以及反邪教协会、反邪教志愿者服务队等民间群众团体的作用发挥，借助社会各方力量，形成新载体，构建新平台，开辟新战场，把教育转化巩固工作向基层拓展，向全社会延伸，向经常性发展，全党动员，全民动手，齐抓共管的良好局面。

思考三，巩固教育转化成果，要坚持与时俱进，不断开拓创新。要不断研究创新工作新方法、新对策、新举措，才能适应当前斗争的新形势，牢牢掌握斗争主动权。教育转化“***”痴迷人员是新时期思想政治工作改进和创新的一个重要实践载体，是一种特殊的思想政治工作，要求我们要有针对性地开展教育转化工作，不断探索新时期思想政治工作的新经验，取得新突破。要加大思维创新力度，提高教育转化巩固工作的能力和水平，在工作态度上，要注重平等，使利益多元化、个性多样化的“***”人员认同我们的价值观念、价值取向，靠的是沟通、影响和交流；在工作作风上，要讲究平实，巩固思想靠的是真诚相待、真心帮助、潜移默化；在工作意识上，要注重超前，若无远虑，必有近忧，冷静分析判断，审时度势决策，是做好当前教育转化巩固工作的必然要求。

三、对做好今后工作的几点建议

建议一，要坚定不移地贯彻落实“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的方针政策。“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”，其根本目的就是团结一切可以团结的力量，化消极因素为积极因素，使大部分受蒙蔽的“***”人员通过我们卓有成效的教育转化和巩固工作，与邪教决裂，回归到正常社会生活中，成为建设小康社会的积极力量，确保国家大局稳定。

建议二，要切实加强巩固帮教队伍建设。开展教育转化巩固工作必须注重加强帮教队伍建设。组建一支帮教骨干、管教干部和有关方面专家、学者为核心，由“***”人员所在单位、街道社区、公安派出所为主体，以教育转化典型为辅助的教育转化巩固帮教队伍，以适应当前形势发展的需要。要高度重视帮教队伍建设，大力开展对帮教骨干、管教干部以及基层帮教工作人员的业务技能培训，不断提高帮教人员的思想素质、工作能力和水平。要建立和完善帮教人员的奖惩机制，增强他们的事业心、责任感，充分调动其工作积极性，稳定帮教队伍。

建议三，要努力营造有利于巩固帮教的社会氛围。在“***”人员转化后，要及时调整帮教措施，转变接茬帮教工作的方式方法，努力营造坦诚、互信、尊重的帮教氛围。要积极动员和组织已转化人员参加健康、向上的文体活动，提高他们的免疫力。要切实帮助解决已转化人员在生活、工作、学习中的实际困难，真心帮助他们重塑新的生活。同时，还要注意按照对“***”人员分类、分层管理的要求，加强对未转化人员的防范控制和教育转化，加强对已转化人员的“保护”工作，彻底割断他们与“***”未转化人员的联系，筑起“防护墙”，尽力消除外部环境的影响。

建议四，要为教育转化巩固工作营造良好的法制环境。要始终坚持一手抓教育转化，一手抓深挖打击，做到“两手抓两手都要硬”。要突出重点，强化措施，对那些从事非法串联和反转化活动的“***”顽固分子，要依法从重从严从快打击，力求达到“打击一个人，警醒一批人”的效果,减少已转化人员的反复诱因。(作者系中共咸阳市委副秘书长、市委防范办主任）（B）（11）

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