土地托管多方赢 助农增收谱新篇 礼泉群家兴土地托管专业合作社发展纪实

?无人机打药设备展示。

?合作社托管的果园。

?果园托管农机操作手培训班。

?群家兴土地托管专业合作社。

杜小妮 吴彩鑫 吴武刚

陕西礼泉群家兴土地托管专业合作社成立于2016年8月，位于咸阳市礼泉县骏马镇尚宁村，在全国6省12县(区)31镇村设立分公司3家，联系其他合作社28家，设村级服务站181个，土地托管服务面积11.6万亩，惠及农户2万余户。合作社以解决农村劳动力短缺、技术薄弱、产销脱节等一系列影响果农致富及果园增产增收的问题为目标，以市场为导向、以土地为纽带、以全方位服务农户为立足点，通过搭建集“生产、供销、研发、培训”于一体的综合服务平台，为成员农户生产经营提供订单式社会化托管服务，实现了农民受益和土地效益双赢，破解了“谁来种地、怎么种地”的难题。

1 创新托管模式，促进农民增收

群家兴土地托管专业合作社采取订单农业的办法，根据农户需求，推出“全程托管”“技术托管”“劳务托管”3种有效的土地服务模式。全程托管服务主要为农户提供产前、产中、产后“一条龙”服务，收取服务费，向农户承诺定额产量，并为农户提供农药、化肥等生产资料垫资服务。技术托管、劳务托管主要针对农户劳动力不足，不懂农业技术等情况。一种方式是与农户签订协议，为农户提供劳务、技术、农资等生产环节的托管服务；另一种方式是与当地农业技术人员和劳务人员签订托管协议，将农户土地托管给技术员或劳务人员，由他们负责代耕代种。托管协议签订后，在土地所有权性质不变的情况下，合作社实行“六个统一”，即统一种植、统一管理、统一采购、统一技术、统一品牌、统一销售。

新的土地托管模式为合作社和农户带来了三方面收益。一是通过整合土地资源，采用现代农业生产管理技术等手段，提高生产效率，为农户降低生产成本，减少了中间流通环节，避免了假冒伪劣产品流入，与市场价相比，每亩降低投入1000余元，为农户节省农资支出500余元，总计每亩为群众增加收入2000余元。二是借助资源优势进行大宗商品议价、良种供应、农资销售等经营活动，获取一定收益。三是依托服务网络，为服务区域缺乏稳定工作的劳务人员和技术人员提供就业平台，真正实现了企业有盈利、农民有实惠。2019年，合作社生产总值6000万元，获取营业利润300万元，支付人工工资60万元。

骏马镇尚寨村村民雒提珍，家中有两位老人，经营11.5亩果园，在土地托管前，因劳动力不足，缺乏作务技术，苹果产量低、品质差，果园年均收入难以收回成本。2017年果园托管后，合作社组织专业技术人员对果园进行全程管理，为其提供从修剪到收果全程服务。经过一年作务，果园投资3.82万元，产量4万公斤，总销售额8.23万元，加之雒提珍外出打工每个月6000元，家庭当年收入15万元，土地托管效益凸显。

2 产学研融合，助推提质增效

群家兴土地托管专业合作社在发展中始终坚持科技引领，注重新技术、新品种的研发、引进与推广，通过自主研发、技术合作及农业技术人才培养，不断提升农业科学生产水平。

坚持校企合作。合作社加强与高校院所、市县农业科研部门联合，做好优质品种繁育试验推广工作，联合山东科技大学深度合作，成功研制出了绿色高效果树叶面肥“群家兴牌叶面肥”和果树病害治疗药剂，农药和化肥使用成本降低36%；引进山东国家苹果工程专家李志良“免耕法”、苹果“倒伞形”作务技术和苹果新品种富士系“艳红”；联合咸阳市农广校成立群家兴新型职业农民田间学校，聘请专家通过讲座、现场授课等方式对农民进行技术培训，培训新型中级职业农民600人。同时，开展群家兴果树修剪技术大赛，经过面试、演讲、考试，选拔技术人员100人。

坚持示范引领。2017年，合作社在礼泉县城关街道康村流转土地100亩，改造淘汰10~20年老化腐烂果园，建立50亩苹果科技示范园和50亩对比试验田，开展苹果新品种、新技术试验示范。经试验，富士系“艳红”苹果，采取“免耕法”“倒伞形”等作务技术种植，果园作务成本降低25%～45%，优果率90%以上，亩产7500公斤，亩均效益1.2万元，当年提升效益约5000元。2018年~2019年，合作社相继在乾县、长武县等县建立了示范田进行试验示范，并为群众开展免费技术培训，使群众对群家兴土地托管服务信心进一步增强。

坚持高效发展。合作社优选苹果品种，利用“免耕法”和苹果“倒伞形”技术，成功地减少了农药和化肥的使用量，直接降低了生产成本，果品产量和质量实现了质的飞跃。2019年，合作社在之前的作务技术基础上，采用中医农业技术，果园全程使用中药制剂，改良修复土壤微量元素，提升果树抗病虫害能力，施肥、打药次数明显减少，果品品质得到了极大提升。在江苏农产品推介会上，合作社参展的苹果成了推介会上的走俏品，1个苹果售价15元，被群众抢购一空，为合作社带来了经济效益和市场效益，也赢得了很好的口碑。

3 健全三项机制，实现多方共赢

群家兴土地托管专业合作社以结成利益共同体为载体，不断完善合作社运行机制，形成了运营管理、利益分配、风险防控三项机制，实现企业发展壮大、农民增收致富，经济效益和社会效益双丰收。

健全运营管理机制。合作社坚持“果园管理工厂化、农民职业化”的管理理念，建立健全培训、管理、奖惩等多项工作制度。培训机制上，针对果树生长期出现的病症或者管理技术，采取集中授课和现场技术指导两种培训方式，实现技术统一；在管理机制上，按照连片就近的原则，采取分片管理负责制，每个员工管理300~500亩果园，对果树病虫害、日常生产等全程跟踪管理，定期不定期巡查果园，发现问题及时联系合作社，并负责组织进行处理，确保果园在托管期内健康生长、优质生长；在奖惩机制上，坚持员工自愿接受奖惩的原则，采取群众对果园的评价、与未托管果园作对比、托管户对片区员工服务质量三个方面的监督和评价的办法，对员工的劳动成效进行综合考评实施奖惩，保证托管农户、员工、合作社三方基本利益，有效提高了员工的工作积极性和创造性。

健全利益分配机制。合作社本着让利于民、合作共赢的原则，建立了“保底产量”型的利益分配机制。合作社按照果园面积和作务需求，收取农户服务费用，并承诺果园年均亩产量超过本区域内年均亩产量的20%。当产量低于约定产量时，由合作社补偿（不可抗力的自然灾害除外），国家对农民的一切优惠政策收益归农户享有。土地托管期间，农户可享受群家兴合作社农药化肥20%的优惠政策。以苹果为例，按照区域标准，每亩果园收取农户每年1000~1400元的服务费用，承诺农户果园年产量每年2500~4000公斤，产量不足由合作社负责补足，保障农户最基本的生产收益。在保底产量型的基础上，创新建立了“保低产量+分红”型利益分配机制，合作社对保低产量的部分收益进行二次分配，超产部分70%归农户，30%归合作社。“保底产量+分红型”一定程度上实现了利益共享，进一步激发了群家兴合作社开展托管服务的积极性，也起到农户对托管服务的监督作用。

健全风险防控机制。合作社积极对接保险公司，引导农户对托管土地购买农业保险，规避自然灾害风险。并通过正规渠道购买种肥、农药等农资产品，进行留样封存备查，进一步降低了经营风险。骏马镇曹谈村村民曹开旺，2017年经合作社对接联系，将自己承包的2000亩果园以每亩80元（财政补贴40元，自费40元）投保，2017年底遭受冰雹灾害后，保险合作社按照受灾情况，以每亩400~500元进行赔付，有效避免了损失。

4 扛起社会责任，争当抗疫排头兵

群家兴土地托管专业合作社负责人李昭站，作为一位农民、一个合作社领头人，通过创新土地托管模式，推进土地连片种植，解放农村劳动力，提高农产品质量，提升市场竞争力和占有率，实现现代农业高质量发展，同时，在抗击新冠肺炎疫情时，他自告奋勇用自己发明的地面无人遥控打药机给各村进行消毒，一天喷洒药液1.25万公斤。“危难时刻我要冲在群众的前面，抗击疫情不能只是待在家里……”这段话讲出了他的心声,他的付出得到了党委政府和群众的高度认可，被礼泉县委授予“抗疫卫士”称号。

群家兴土地托管专业合作社先后获得“陕西省行业十佳单位”“陕西省重质量讲诚信创品牌单位”“陕西省行业名牌企业”“咸阳市果业协会副会长单位”等荣誉，李昭站兼任咸阳市果业协会副会长、咸阳市中级职业农民培训田间学校校长、礼泉县果树田间学校校长、陕西北方果树《倒伞型》《免耕法》推广中心主任。G

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