乡村旅游如何健康成长？

据 《人民日报》5月21日报道旅游爱好者王新在北京一家媒体工作，她经常利用节假日去周边游玩。前不久，一趟去古北水镇的经历让她难忘：“平时工作节奏快，生活压力大，来到镇里逛民俗文化街、住民宿，远离城市喧闹，满身疲惫得到了舒缓。 ”

江苏南京的白领何明喜欢采摘，他说：“亲手摘的水果，吃起来更甜。乡村空气清新，养眼又洗肺，一天下来，身心得到彻底放松。 ”

乡村旅游已经成为不少城市居民外出的热门选择。据农业部统计，2016年全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元。

红火背后，乡村旅游面临成长烦恼。何明抱怨：“过了采摘时节，一些景点变得冷清，有的甚至关门谢客，想玩都找不到合适的去处。 ”王新说，周围的农家乐都差不多，基本上是吃饭、打牌、钓鱼老三样，玩过几次，很快失去新鲜感。

推进乡村旅游业态多样化，势在必行。中国城市规划设计研究院高级规划师宋增文建议，创新乡村旅游的新业态，要与相关产业深度融合。推动“生态+”“文化+”“时尚+”等跨界融合，挖掘农业的多种功能，开发民俗文化、养生养老、农业公园等新形式，丰富乡村旅游的内涵。

一些地方不断探索乡村旅游新业态。陕西省礼泉县袁家村干旱贫瘠，当地“无中生有”，打造文化创意产业，建设艺术长廊、个性客栈和创意工作室等，“农业+文化”，让这个300口人的村子实现年接待游客400万人次，村民人均纯收入接近8万元。江西婺源县篁岭打造梯田花海、晒秋人家和古村民俗，发展“农业+休闲”，运营4年，产值过亿元。

乡村旅游成为投资的蓝海，不少工商资本纷纷进入。然而，有的地方出现外来资本把农民“挤出去”现象。

“当前农民与产业融合度不够，处于价值链条的低端。一是农民因能力有限，大多从事农家乐等功能单一的业态，竞争力不强。二是一些新型经营主体与农民利益联结不紧密。 ”农业部农村经济研究中心副研究员张灿强说。

浙江省安吉县鲁家村，通过“公司+村委会+家庭农场+农民”模式带动村民。“鲁家村不缺旅游资源，但缺乏开发整合。 ”村支书朱仁斌说，村里与杭州一家企业合作成立经营公司，村委会占股49%，公司负责景点开发。村里发展了18个特色种养家庭农场，铺设4公里长的小火车轨道把农场串联起来。如今，9户村民办起家庭农场，17家农户开办民宿和农家乐，300多人在景区就业。把林地、耕地流转出去的，每年一亩租金600元；参加就业的，每年有2万多元工资；开办民宿和农家乐的，年营业额平均可达20万元，全村2200名村民还能享受公司的定期分红。 “村里的年轻人留下了，不少大学生毕业后也返乡创业。 ”

各地不断创新机制。成都扶持返乡农民工、大学毕业生等创业，培育职业经理人；贵州荔波县采取“公司带协会、合作社带村组、大户带散户”方式，带动农户2000户以上。

乡村游火了，一些矛盾也随之而来。前段时间小长假，北方某村涌进90万游客，是全县人数的3倍，有的游客抱怨路窄，车子在村外堵了几公里长；有的说住宿条件差，晚上蚊虫多，甚至没有热水……

乡村旅游应该如何建？北京大学城市与环境学院教授吴必虎认为，农村地区必须补上短板，完善排污、垃圾分类处理、网络信息等设施建设。比如自驾游营区是当前热门的乡村旅游模式，有的地方信息短缺，依靠导航的游客找不到目的地。

农业部农村社会事业发展中心发布的 《中国休闲农业和乡村旅游发展研究报告》指出，我国休闲农业和乡村旅游公共基础设施配套不健全，开发建设随意性大，与消费者的需求不相适应。下一步应该提高建设水平，让游客高兴而来，满意而归。

发展乡村旅游离不开资金支持，这一难题亟待破解。农业部副部长陈晓华说，乡村旅游景区是多方位开放式区域，属于公共空间，改善发展环境，政府义不容辞，可通过整合财政资金，促进景区提档升级。鼓励各地采取以奖代补、先建后补的方式，加大财政支持力度。撬动金融资金，搭建银行和政府的对接平台，解决经营主体的贷款难题，加大对乡村旅游的信贷支持力度；还可通过PPP、众筹等新型融资模式鼓励社会资本。通过多渠道的投融资体系，让乡村旅游有人投、建得好、管得好。

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