用电量“晴雨表”折射经济转型 ——陕西用电量变化的三问三答

电力是现代社会发展的重要支撑。通讯员呼啸摄

 本报记者 程靖峰

增长8%，这是陕西经济在2015年交出的成绩单，高于全国1.1个百分点。而与此同时，去年，陕西全社会用电量增速却在“零”附近徘徊，同比增长仅0.3%，两者差距看似很大。

一直以来，用电量是经济发展的重要“晴雨表”，直接反映着经济运行状况，如今这个传统指标走弱，与陕西经济增速相差甚远。

近日，记者走访陕西省统计部门、电力公司、用电企业及部分专家学者后发现，用电量和经济增长之间的新变化不是经济运行的逻辑发生了改变，也并非数据质量有问题，而是恰恰反映了陕西经济结构在不断优化，晴雨表“失灵”背后，是陕西工业结构的微妙调整和变化。 

  用电量为何走弱？

——载能产业下行，传统工业特别是高耗能工业增速放缓

3月1日，在礼泉县食品工业园区内，通达果汁有限公司的生产车间里机器轰鸣，一些大型设备正在进行调试。

作为陕西省知名的果汁生产企业，通达果汁公司是园区内的“用电大户”。“陕西地电礼泉供电公司最近为我们优化用电方案，安装节能新设备，减少电能损耗。”该公司副总经理杨小健介绍说，厂区的用电量减少了，生产效率却在提高。

事实上，技术节能所减少的用电量只相当于牛之一毛，因为载能产业才是真正的用电“大头”。所谓载能产业是指能源成本在产品产值中所占比重较高的产业，或称为能源消耗密集型产业。冶金工业、有色金属工业和化学工业是载能产业最密集的三大行业。

“用电量的下滑反映出载能产业下行，高耗能工业增速放缓，因为这些行业对电的需求大。”西北大学经济管理学院教授、陕西永秀智库经济研究院院长白永秀说，载能产业发展快，用电量就会被拉升，载能产业下行，用电量也会跟着大幅下降。

陕西省统计局的数据印证了这一判断。据了解，尽管2015年全省六大高耗能行业累计实现工业增加值同比增长7.2%，但是增速分别比2012、2013、2014年回落10.2、5.5和4.1个百分点，这已经是连续三年增速回落。与此相对应，全省非金属矿物制品业等高耗能行业用电量也应声而下，1-11月累计用电量增速同比分别下降23.9%、11.3%和14.5%，带动陕西省工业乃至第二产业用电量下降。

值得一提的是，2015年11月，陕西省有色金属冶炼及压延加工业用电量终于扭转了连续9个月同比下降趋势，电力、热力的生产和供应业用电量也“闻风而起”。受这两大行业的带动，11月，第二产业用电同比增长2%。高耗能行业在用电量增长贡献率中的权重之大，由此可见一斑。

耗电大户增长乏力，“拖住用电量持续增长的后腿”。白永秀告诉记者，用电量下滑把陕西产业结构单一，工业内部结构不合理的问题暴露了出来，而电力需求增速在“零”附近徘徊，全年小幅增长是因为载能产业下降带来的电力减少由非载能产业发展带来的用电量增加补齐。“一减一增，维持了用电量增幅基本为‘零’的格局”。

   指标走低怎么看？

——用电增长动力转向，折射产业结构和二产内部结构优化

那么，如何看待用电量走弱，而全省宏观经济依然处于中高速增长的区间呢？

从宏观层面来看，用电量下滑，并不意味着经济不景气，用电少的行业增长快，较低的用电增长也能支撑相对较高的经济增长。去年陕西第三产业增速较快，第二产业增速下滑。在第二产业中，非载能工业的发展速度又高于载能工业。

对比全省国民经济运行情况不难发现，用电增长动力转向第三产业，这深刻地折射出陕西产业结构的优化。2015年，陕西省第三产业保持强劲势头，增长9.6%，占GDP比重为39.7%，高于上年2.7个百分点。第三产业信息传输、计算机服务和软件业实现18.9%的高速增长，用电量增速达7.6%。第三产业成为GDP和全社会用电量增长的一个共用引擎。

居民用电也成为全省用电量的重要增长极。白永秀认为，这在一定程度上反映了居民生活方式和生活结构的积极变化，人们除了生活照明用电，还要享受文化生活，居民用电范围拓宽了。此外，人们选择使用清洁高效的电能是为了适应快节奏的生活方式，这符合社会发展的趋势。

尽管全省第二产业在拉动用电量增长上动力疲软，其在全社会用电量中占比还是超过了60%。仔细分析第二产业内部行业用电量后不难发现，陕西工业结构优化，转型升级的壮丽图景在悄然展开——

这一年，六大高耗能行业用电增速起伏较大。1—11月，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业用电量同比下降均超过10%。建筑业用电量下降7.8%，也已经是连续9个月同比下降。

这一年，陕西工业结构剧变，非能源工业从总量上实现了对能源工业的超越，高于能源工业10.8个百分点。工业利润增长动力也悄然转变，符合转型升级方向的电气机械制造，通信制造业保持了较好的利润增长。

“‘十三五’期间，我们将着力推进各级电网规划建设，跟进服务，全力支持省、市各级重大项目，保障工农业用电。”国网陕西省电力公司规划一处处长袁性忠介绍说，电力公司也在适应经济转型发展的新形势，全力推进特高压电网规划建设和电力外送，在满足全社会用电的同时，把陕西的能源优势转化为经济优势。

“晴雨表”还灵不灵？

——用电量指标并不完美，应有更多反映质量和效益的指标

在2014年全国“两会”上，政府工作报告中首次引入用电量这一实物量指标，考量宏观经济运行情况。有专家认为，这表明宏观经济形势研判体系在不断完善，这项数据助于观察评估GDP数据的可靠性，能较客观地反映经济走势。

简单地说，工业用电量大了，工业就发展了，农业用电量大了，农业就发展了，它们之间也是正相关的。电能是现代化生产中不可或缺的能源，用电量指标贴近实体经济，从行业细分的角度看，用电量大了，也就意味着行业供需两旺，企业生产加速。

但用电量指标也不是完美的，比如它主要针对的是现代工业尤其制造业，很难充分反映农业和第三产业。此外，这依然是一个以经济“数量”为考量标准的指标，无法全面衡量经济运行的“质量”。

从陕西省的情况来看，一方面，陕西省GDP结构悄然发生变化，二产占比逐次降低，三产占比逐步高走，经济第三产业化的发展态势明显。第三产业的景气与否，远非用电量所能体现；另一方面，传统工业企业转型升级迈出实质性步伐，能源利用效率提升，单位产出的用电量下降。因此，在经济新常态下，用电量指标并不能展现经济运行的全景。

采访中，一些专家学者坦言，用电量数据与经济增长有规律可循，仍可以作为经济发展的“晴雨表”，但在使用这个“晴雨表”时，不能简单地从总量增长来分析，而是要从分产业、分行业等更细的维度来看问题。

“不同行业对电的需求是不一样的，所以用电量只是经济风向标之一，要想准确把握经济运行的全局，减少对宏观经济误判，就应有更丰富的宏观微观指标统计数据作支撑。”白永秀指出，用电量更多的是和生产有关，真正衡量经济质量和效率，经济景气与否，还得看就业率、价格以及工资水平等民生相关的经济指标。

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