咸阳：大众创业就业困难群体“借”足先登

本报讯（记者 齐宇强）咸阳在大众创业工作中，目光始终聚焦在未就业的高校毕业生、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中生和复员退役军人这些就业困难群体上，想尽千方百计提供创业机会。仅以大学生为例，近3年来，回咸阳的35000余名大学生中，就有5800余人成功创业，并给3万余人提供了工作岗位。今年截止3月16日，全市城镇新增就业13034人，完成26.6%；城镇失业人员再就业4607人，完成27.1%，就业困难人员就业1789人，完成25.6%；农村劳动力转移就业95.6万人，完成106.2%。创劳务经济收入37.9亿元，完成26.3%；城镇登记失业率3.1%，控制在3.9%以内。

为让就业困难群体尽快创业，咸阳扎实落实创业扶持政策，对符合条件的创业困难人员，给予每人2000元的一次性补贴；对符合条件的离校未就业高校毕业生两年内实现灵活就业的，给予社会保险补贴。上年，全市有79945人享受了就业专项资金扶持。还对1.17万创业人发放小额贷款8.2亿元，吸纳带动就业3.75万人，发放小额担保贷款总量占全省第二。

咸阳市依托咸阳高新区、新兴纺织工业园等园区，与高校合作建设创业孵化基地，鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式建设创业孵化基地，为创业者提供低成本的创业孵化服务。礼泉县袁家村关中印象体验地、兴平市马嵬驿民俗文化体验园、礼泉县西张堡镇白村农耕文化体验园、乾县工业园区创业孵化示范基地已形成一定规模。他们还大力实施以高校毕业生为重点的青年创业引领计划，引导有意愿、有能力的青年踊跃创业，为高校毕业生提供创业孵化服务、创业项目支持及多渠道资金支持，落实各项补贴政策，认真做好困难家庭毕业生一次性求职补贴审批发放工作。去年，符合条件的9所驻咸高校中共有716人申领一次性求职补贴资金7.16万元。已建成见习基地58个、见习单位114家，2014年回咸实名报到的13237名大学生就业率达到92.5%。

对就业困难群体进行免费创业培训是咸阳大众创业的一个特色，他们开展菜单、订单、定向培训，培训适需对路的技能人才，实现培训和创业有效对接。瞄准市场需求，立足区域特色和产业特点，培育“咸阳足疗”、“泾阳嫂子”、“武功手织布”、“永寿刺绣”、“手工编织”、“纺织青工”等优秀劳务品牌，上年全市共开办就业技能培训695期，培训人员34700人，创业培训402期，培训人员10050人。

围绕建设农民创业示范工程和农村劳动力就地就近转移就业示范工程建设，咸阳大力扶持农民工回乡创业，以创业带动农村富余劳动力就业，2015年在全市建立27个农村劳动力就地就近转移就业示范镇，吸纳农村劳动力就地就近转移创业示范基地31个，吸纳的农民工就业人数达到2000人以上。2014年，全市农村劳动力转移就业规模117.52万人，完成省任务的123.71%；创劳务经济收入154.24亿元，完成省任务的124.89%；转移前引导性培训28.65万人，完成省任务的135.16%。

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