让田园乡村和现代城市完美融合——写在全市城乡发展一体化现场推进会召开之际

本报记者 刘涛 樊琼

秋高气爽，果香醉人。全市城乡发展一体化现场推进会的与会者，迈着轻松的步点，赶赴充满诗意的乡村，去聆听咸阳铿锵有力的城乡发展一体化的田园曲。

好雨知时节。这次令人期待的推进会，不仅检阅全市城乡发展一体化的喜人成果，而且描绘出咸阳城乡发展的美好蓝图。

这幅蓝图，犹如一首宏大的交响曲，奏响在咸阳大地……

“全域咸阳”美丽乡村——咸阳特色的一体化之路

一栋栋别有风味的农民新居，一处处漂亮精致的居民小区，一个个景美人和的美丽乡村……城与乡，融合共进的景致正在成为咸阳一道靓丽风景。

凡事预则立，不预则废。如何引导城乡协调发展，走出咸阳模式的城乡发展一体化道路？

经过深入调研，科学研判，一张“全域咸阳”的思路初步形成：

按“规划是引领、增收是核心、产业是支撑、改革是动力、‘三个集中\’是抓手”和“一手拉、一手推”的战略思想，《关于推进统筹城乡发展加快城乡一体化进程的实施方案》出台，确定13个示范镇和24个示范村作为第一梯队试点，细化出示范镇的“八化、二十有”和示范村“六好、十八有”建设标准。

与此同时，有关方面多次赴外考察，学习先进经验，广泛听取意见，集纳各界智慧，在秉承咸阳推进统筹城乡发展战略思想基础上，最终归纳提出“一张蓝图”、“两区同建”、“三权激活”、“四改联动”、“五项对接”的城乡一体化工作基本思路。

“按照‘全域咸阳\’理念，加快编制《咸阳市城乡一体化发展战略规划》以及城乡空间布局、产业布局、基础设施建设、土地资源利用等系列专项规划和县区市控制性详规，确保一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”市城乡发展一体化工作委员会办公室主任赵强社如是说。

——礼泉县理清出“一规促三聚、四化惠三农、七改还三权”的发展思路，规划“一心两轴三极，四园五区六片”城乡空间布局，初步形成城乡发展一体化的框架体系。

——旬邑县抢抓省级城乡发展一体化试点试验区的机遇，坚持以城镇化建设为方向，以新农村建设为载体，以建设新型农村社区为突破口，城乡发展一体化扎实推进。

目前，市县两级城乡发展一体化总体规划编制任务基本完成，11个县城、14个重点示范镇、97个建制镇、200个新农村示范村及一批新型农村社区的规划修编工作也已完成。

产业兴农 就业富农——鼓起钱包的“双核能量”

渭城区大石头新型社区里，364座关中民俗特色别墅整齐地坐落在道路两旁。这里风味俱佳的农家乐，吸引着络绎不绝的客人。

经营农家乐的郭宇祥脸上洋溢着幸福：“搞起农家乐，足不出村挣钱。 (下转A2版）

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