碧水蓝天映古城 ——咸阳市环保工作纪实 耿云鹏　赵永刚

2009年，咸阳市把环保工作与“扩内需、保增长、调结构、惠民生”有机结合，严格环保执法监管，大力加强环保基础设施建设，持续开展污染防治和生态保护工作，使辖区主要污染物排放总量持续下降，全市生态环境质量继续好转，环境保护与经济发展呈现良性互动的态势。

污染减排超额完成年度任务。围绕实现污染减排目标，市政府制定印发了《咸阳市2009年度主要污染物总量减排工作实施方案》，重点确定了27个减排项目。目前，12个结构减排项目全部关闭到位，淘汰焦化落后产能33万吨、造纸落后产能15.6万吨、水泥落后产能88万吨；2个COD工程减排项目，全部建成且稳定运行；1个SO2工程减排项目，陕西渭河发电有限公司四台机组脱硫工程相继建成运行，累计形成燃煤电厂烟气脱硫装置340万千瓦；14个城镇污水处理厂项目采用“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按标准排放、政府按达标水量付费”的BOT建设运营管理模式，累计投资8.37亿元，全部建成投入运行，形成日处理污水能力33.9万吨、日生产中水8万吨，年可削减COD3万吨，率先在全省实现了“县县建成污水处理厂”的目标。

市区空气环境质量达到“创模”要求。围绕实现“蓝天”目标，咸阳市突出抓了“环保扫黑”和秸秆禁烧工作。连续七年开展“环保扫黑”行动，去年市区拆除燃煤锅炉15台，累计拆除801台。十年如一日抓秸秆禁烧不动摇，坚持把禁烧与源头治理、硬茬播种、综合利用相结合，全市再次实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的禁烧工作目标。全年市区空气质量二级和好于二级天数达到315天。

“七河一渠”水环境持续好转。围绕实现“碧水”目标，咸阳市连年开展造纸、果汁、印染“三个行业”和“七河一渠”综合整治行动，率先在全省对造纸企业按规模、分阶段实施关闭，对印染企业积极实施“退二进三”的产业调整政策，全市累计关闭造纸企业182家、重点印染企业12家。坚持对规模以上企业实施污染治理达标再提升工程。目前，全市现存的4家造纸企业、2家印染企业、14家果汁企业全部建成了治污设施，完成了深度治理，实现了稳定达标排放。积极实施渭河生物治污试点工程，2009年栽种芦苇1000亩，累计种植1500亩，实现了污染治理与生态景观建设的有机结合。通过大面积关停重污染企业和全面实施治污，使境内水污染负荷得到大幅度削减，据2009年上半年环境监测结果显示，渭河铁路桥控制断面污染综合指数较上年同期降低37.2%。

农村环保工作迈上新台阶。全市列入国家级农村环境综合整治项目3个村、省级4个村、市级5个村，建成省级生态村1个，完成省级环境优美乡镇申报3个、省级生态村申报5个。同时，礼泉县建成了国家级生态示范县、全国“绿色名县”，彬县、旬邑、淳化县创建国家级生态示范县日前正式通过省环保厅验收。（B）⑥

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