泾阳：探索“1234+N”模式推进养老服务体系建设

本报讯（郑军 张永红）近年来，泾阳县不断加快推进居家和社区养老服务改革试点步伐，增加养老服务供给，提升养老服务质量，满足老年人多层次、多样化需求，探索形成了居家和社区养老服务“1234+N”模式，建立健全居家和社区养老服务体系，助推乡村振兴。

建好一个保障平台。成立了县委书记任组长的居家和社区养老服务改革试点工作领导小组及其办公室，制定并下发了《泾阳县农村互助幸福院日托养老管理试点暂行办法（试行）的通知》《泾阳县民政局农村互助幸福院建设实施方案》等文件，为顺利推进居家和社区养老服务改革试点工作提供了坚强的组织保障。

优化两种服务模式。以村幸福院、县中心敬老院为抓手，不断优化以机构接待和服务上门为主的服务模式，为孤寡、残疾、留守、高龄等老年人提供集中就餐、日间休息、娱乐学习、特殊护理、生活照料等基本需求服务，村幸福院还提供上门送餐服务，真正让老人老有所依、老有所养、老有所乐。同时，加强对全县农村互助幸福院日托“餐饮+”试点安全生产、食品安全、规范运营等情况管理。

关注三类服务对象。优先保障空巢、独居和生活有困难的老年人，重点关注有需求的老年人，并逐步将服务项目延伸至辖区所有老人中。县级财政将农村互助幸福院日托“餐饮+”试点补助资金纳入财政预算，每村每年补助3万元；坚持问题导向，常态化推进试点项目建设，实行月统计、季调度、常提醒；开展保阵地、保功能、保运行排查整治工作，确保有机构、有人员、有服务。

创新四种服务方式。以直接服务、间接服务、志愿服务和自我服务四种方式，创新开展农村互助幸福院日托“餐饮+”养老服务新模式。以15个试点村为阵地，为高龄、留守、残疾、贫困等老年人提供基本生活、文化娱乐、休闲消遣、精神慰藉及健康教育、文化学习等一系列服务；组建志愿服务队，开展聊天、代购、做饭等服务；全县共开展各类活动3000余次，服务农村孤寡、高龄、留守等老年人5000余人。

“N”个机构联动。建立“政府主导、社会参与、市场运作”的为老服务体系，最终实现提高老年人生活质量，促进社会和谐的目标。坚持从实际出发，整合现有资源，挖掘闲置资产潜力，采取改、修、挤等方式，建成城市社区日间照料中心1个，农村互助幸福院119个，农村互助幸福院日托“餐饮+”试点项目15个，老年康复中心已完成主体建设。

下一步，泾阳县将继续加强对国家养老服务政策、科学健康养老知识的宣传，引导老年人逐渐接受养老服务新观念、新模式，不断提升老年人的获得感、幸福感，以实打实的贴心举措服务广大老年人，用优质高效的农村养老服务助推乡村振兴。 （B）⑦

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