让群众生活更美好 咸阳市政协委员小切口建言大民生

□记者唐冰韩永国

如何让人民群众的生活更舒心，一直是政协委员履职建言的重点。在咸阳市政协八届四次会议上，委员们聚焦小切口，关注大民生，为提升群众幸福感和获得感建言献策。

市场虽小体现着城市温度

地摊经济、农贸市场的发展与城市的现代化并不矛盾。其商品的多样性及微利模式，不仅满足了消费群体多元化消费需求，方便了居民日常生活，也为贫困群众就业提供了出路。

“市场虽小，体现出的却是无尽的城市温度和人文关怀。”咸阳市政协委员、泾阳县副县长尚科说，尤其是打通了买菜“最后一公里”的农贸市场，承载着城市居民的幸福感和获得感。

尚科在调研中发现，当前的农贸市场由于规划控制不到位、建设优惠条件少、精细管理有差距等问题，还不能很好满足群众日常生活需求。“应该对现有农贸市场规划进行修编，如将配建农贸市场作为住宅区开发的规划指标等，让市场建设有规可依。”

小市场的建设，应通过政府和市场两方面共同发力。“不能单单把它看作是一个市场，而要作为联系群众生活、为民服务的平台。”尚科建议，应充分利用各住宅区空地、人行道、城市广场等，规划设立时段性早市、夜市，并进行严格管理，组织果蔬供应商户、流动摊贩定时定点经营，服务广大市民。同时，要加强小市场消防安全、食品安全和环境卫生的监管，完善必要的基础设施，确保市场安全。

公交虽小绘制着幸福脉络

城市公交车是人民群众日常生活中的重要交通工具。近年来，咸阳市公交车服务从投币到长安通，再到手机二维码的使用，不断方便着人们的出行。

“但乘坐公交车存在一个普遍性的问题，就是等待乘车的人无法了解或者估计公交车具体所处的位置，何时进站，还差几站，这就让很多人在公交站经历漫长等待和煎熬。”咸阳市政协委员、西藏民族大学副教授刘爱菊说，由于人们无法实时监测到公交车的位置，就无法合理地安排时间，导致时间浪费、出行效率低等问题。

目前，咸阳市个别公交站投入了公交电子站牌，乘客在等车时可以清晰明了地看到公交车的行驶位置。刘爱菊建议，应广泛投放公交电子站牌，方便各个区域的群众出行。“现在有许多实时公交手机应用，如腾讯实时公交、高德地图、掌上公交等。人们打开手机就能获知公交车的实时位置，出行效率大大提高。希望咸阳市也能尽快在手机应用里添加实时公交功能，更好地提升市民出行幸福感。”

厕所虽小装载着文明生活

近年来，咸阳市认真贯彻落实中央农办等8部门联合印发的《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，农村“厕所革命”进展取得较好成效。民盟咸阳市委员会在调研中发现，由于缺少法规依据，各级政府、部门的职责没有清晰厘定，除“水冲”改厕技术外，其他改厕技术研发使用不足，特别是适合高冷缺水条件、经济实用、维护方便的改厕技术少之又少，“宜旱则旱、宜水则水”没有得到很好落实。此外，改厕进度快慢不一，农村公厕严重缺量，部分农村中小学还存在公厕设置不标准、环境差的问题。

为此，咸阳市民盟建议，合理借鉴外地先进做法，由市人大常委会各委办牵头，相关部门参与，出台咸阳市改厕法规，对改厕工作的政府职责、工作机制、改厕模式、监督管理等予以规范。根据气候、用水、经济条件，对各县市区划分区域，征询民意、分类施策，精准确定改厕路径，改厕技术“宜旱则旱、宜水则水”，粪污处理“宜分则分、宜合则合”。将农村中小学改厕作为农村“厕所革命”的重点，在资金安排上予以特殊保障，支持基础不完善的学校对照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，改造设置楼层卫生间、建设单体公厕，并将后期管理维护费用纳入财政预算，足额予以保障。

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