“金牌店小二”是怎么炼成的 西咸新区打造企业生命全周期“店小二”服务体系综述

“金牌店小二”挂牌上岗

“店小二”古已有之，而新时代的“店小二”则成了服务型政府的代名词。在西咸新区，每一名干部员工拿出的名片都印着“店小二”标识。一张张名片背后，是西咸新区开展“行政效能革命”的决心和信心。

作为国家级新区和大西安新中心，自托管以来，西咸新区深化“放管服”改革，大胆探索改革路径，加大改革创新力度，有效提升“放”的含金量，增强“管”的有效性，提高“服”的满意度，通过构建“亲”“清”新型政商关系，着力打造企业生命全周期“五星级店小二”服务体系。“言必行、行必果”“无事不扰、有求必应”“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“店小二”服务理念已深入人心。

实力和信心所在：

“金牌店小二”不怕投诉

2019年1月2日，新年第一个工作日，西咸新区在沣西、沣东、空港、秦汉、泾河等5个新城同步举行“店小二”公示牌挂牌仪式，公示“店小二”联络人信息，首批“店小二”挂牌企业273家。与此同时，西咸新区研发的“电小二”微平台上线，通过平台，全区各类市场主体可随时随地提出诉求。微平台接到诉求，第一时间审核，自动向有关部门提交，并对办理过程监督考核，直到企业满意。

不怕被投诉，西咸新区“店小二”始终自信满满。2018年6月6日上午，西咸新区营商办接到陕西科荣达航空科技有限公司和空港安居置业公司反映土地出让金发票及合同手续办理时间长的投诉。西咸新区营商办负责人当即联系新区有关部门负责同志赶到空港新城，核实问题，现场办公，连夜拿出解决方案。第二天早上，陕西科荣达航空科技有限公司项目负责人吴超在自己办公室，接到土地出让金专用票据和国有建设用地使用权出让合同。从反映问题到解决问题，用时不到24小时。空港安居置业公司计划部副经理王荔也忍不住夸赞：“西咸‘店小二’的办事效率名不虚传。”

毅力和恒心所在：

企业生命全周期“店小二”全覆盖

从项目招引到落地建设再到投产运营，对企业来说，每一个环节都不可能一帆风顺。2018年7月，招商蛇口工业区控股股份有限公司开始在西咸新区国际文教园打造“招商雍景湾”项目。拿到土地，就碰到难题，公司规定先签土地合同再支付土地出让金，可有关部门为防控风险，要求先交土地出让金。无奈之下，项目报建部经理王鹏联系了文教园招商局副局长张鹏辉。在张鹏辉的协调下，有关部门调整办事流程。时至今日，作为“店小二”，张鹏辉每周都与王鹏沟通，每月召开项目协调会，确保项目建设阶段所遇到的难题都能及时解决。

在西咸新区，像张鹏辉这样的“店小二”有很多。为帮助企业打消一切后顾之忧，西咸新区在项目招商、项目建设、投产运营三个阶段分别配置“招商服务店小二”“项目审批店小二”“投产运营店小二”，构建起企业生命全周期“店小二”服务体系。对重点企业和项目，新区还提供了定制化“一揽子”办事、政策服务。目前，新区93名“招商服务店小二”、282名“项目审批店小二”、380名“投产运营店小二”已全部到岗，服务企业365天“不打烊”。

并力和倾心所在：

人人都是“店小二”

除招商、审批、改革发展等部门外，西咸新区其他行业主管部门也在优化营商环境一盘棋的带动下，树立“五星级店小二”服务意识。

2018年10月27日晚，泾阳公交客运公司会计曹清在开增值税普通发票时，打印设备出故障。正值深夜，外面下雨，维修人员下班，不知所措的他，拨通手机通讯录备注为“税务店小二”的号码。这是泾河新城税务局纳税服务科科长郑文的电话。电话接通，郑文只说句“等我”就挂了电话。正当曹清想着这个“税务店小二”靠谱不靠谱时，郑文抱着打印机来了，亲手安装调试好设备，指导曹清开完最后一张发票才离开。曹清十分感动。后来，泾阳公交客运公司特意给泾河新城税务局送去感谢信。

这样的案例不胜枚举。1月9日，神州远景（西安）科技有限公司给西咸新区农业农村局送来锦旗。该公司副总经理王欣讲，项目入区后，新区农业农村局主动服务、全程跟踪，在很多方面给公司提供了保姆式服务，才让公司顺利完成了年度既定目标任务。

眼下，西咸新区人人都是“店小二”，他们比学赶超，不甘落后，每天奔波在服务企业和群众的路上，用行动力争“金牌”。

文/图记者于忠虎吕聪

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