铁腕治理积极打造富民强县金腰带 泾阳县国土局北部矿山治理工作小记

泾阳县北部矿山开采历时己久，开采范围点多面广，破坏面积大，恢复治理难度大，资金缺口大，其治理工作一直是县上的头等大事。为此，泾阳县国土局始终把北部矿山整治工作放在首位，他们不遮掩、不回避、敢亮剑、敢碰硬、下猛药、出重拳，通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施，以铁的决心、铁的措施、铁的作风和铁的纪律，全面掀起新一轮矿山整治暨环境治理工作风暴，坚决整治各项突出问题。

落实责任 严格执法

泾阳县委、县政府先后召开联合执法推进会、整治工作推进会、整治恢复专题会等各类会议10余次，持续传导压力，层层安排部署，为从根本上解决矿山盗采问题，县委、县政府组织由6名县级领导带队，抽调7部门3镇260余人成立联合执法队，深入10余家矿山企业开展联合执法行动，强制拆除北部全部整合矿山企业所有生产用电及其配套设施，并要求县矿管、公安、电力等部门联手，重点排查动力用电设施设备完全彻底拆除到位。在此基础上，县委、县政府组织召开了泾阳县北部矿山联合执法拆除专项行动协调会，下发了《中共泾阳县委办公室、泾阳县人民政府办公室关于印发<泾阳县北部矿山联合执法拆除专项行动方案>的通知》，决定集中采取“一对一”、“挂账销号”的办法，对违法矿山企业破石加工及生产设施，进行联合执法拆除。经过强硬执法拆除，北部矿山企业基本实现了“清零”目标，成为促进全县矿山监管形势得到彻底扭转的关键之举。

为了落实整治工作责任制，对矿山各企业包抓到人，责任到人，由泾阳国土局牵头，从相关镇及9部门抽调78人，增设4固定检查点，派驻执法人员全天候轮流值守，对沿山道路进行封锁管制。同时，由县编办等单位牵头，组建矿山综合管理联合执法大队，下设3个执法中队，专门负责北部矿山监管工作；同时严格落实网格化监管，设立举报电话，安排义务监督员上路巡查，夯实部门、镇村责任，确保每一寸土地有人监管；在市督导组的统一部署下，泾阳县国土局联合安监、电力、市场质量、环保、农林、国土等9部门，对声威、冀东水泥企业安全生产、环保措施落实、矿山恢复治理、开发利用方案执行等情况，进行了全面巡查排查，并联合下发责令整改通知书，帮助企业找准问题症结，增强企业环境恢复治理意识，规范生产经营行为，确保其严格依规依法进行开采和生产经营活动。

生态治理 打造特色

泾阳县国土资源局根据生态环境审计反馈情况，通过卫片比对和现场核查，按照“从快、公开、公平、公正、平稳”原则，重新修改完善了《泾阳县整合关闭矿山企业退出及环境恢复治理工作实施方案》，下发相关通知，要求原有采石企业尽快递交自愿退出承诺书，确保北部矿山整治工作平稳安全有序推进。与此同时，依据新设矿山储量核实报告及矿产资源开发利用产业规划，本着“先次后优、先小后大”的原则，通过招标、拍卖、挂牌的方式组织出让新设矿权，实现矿业发展“有堵有疏”，满足市场需求。其中，整合新设的土地岔—阳坡矿权及该矿权《矿产资源发展规划》，被陕西煤化集团中昊公司以1.24亿元成功竞得，如今，陕煤化石灰石资源综合开发利用项目已经落地建设，计划2017年10月完成投资2.46亿元，建成年产500万吨砂石骨料生产线，并在后续投入26亿元建设绿色建材产业园。

根据县委、县政府要求，泾阳县国土局在北部矿山生态治理过程中，始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不等不靠、主动作为，不断推进绿色版图在矿山延伸拓展。今年以来，该局创新投入机制，由县财政列支2449万元，作为生态治理的资本金，以县城投公司为融资平台，通过投贷结合，撬动金融资本投入。按照市委市政府安排，泾阳县与亿利集团合作，坚持示范先行，在嵯峨山西段的口镇吊庄村先期启动了全市第一个矿山生态修复项目——北部矿山生态恢复治理试验段工程，项目总投资2000余万元，占地面积415.5亩，通过分期治理可让615亩山体重新披绿。目前，已完成投资1620万元，治理工作进展顺利，道路两侧及西侧破损山体达到了初步变绿的效果，沿途景观初具雏形，并在全市进行了观摩，拉开了绿色矿山建设的帷幕。近期，组织发改部门委托技术单位积极编制《泾阳县北部矿山废弃关闭矿山环境恢复治理方案》、《泾阳县北部沿山企业加工区土地复垦整治方案》，分类分批治理矿山生态环境，重点对安吴、口镇、兴隆、王桥等4镇北部沿山区域原废弃、关闭矿山及加工区因开采造成的高陡边坡、采矿坑、排土场及堆料场、进矿道路等进行恢复治理，使废弃工矿地变为耕地，较原有地形地貌状况更好，同时积极构建生态农业、环保建材、文化旅游三位一体的绿色产业体系，全力把旱腰带地区打造成山清水秀的“绿腰带”、富民强县的“金腰带”！

今后，泾阳县国土资源局仍将紧盯北部矿山各项突出问题，以高度政治责任感和使命感，创新工作思路，增添工作举措，继续以铁的手腕和态势，争取在短时间内加快完成各项治理工作，确保全县矿业发展经济与生态效益双赢。吕虎 王磊

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