省委、省政府印发《陕西省贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》后，5月26日下午，省政府召开全省环境保护督察整改工作推进电视电话会议，省长胡和平出席并作重要讲话

来源:陕西日报 2017-05-31 07:51 https://www.yybnet.net/

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（上接9版）

二十四、西安市扬尘管控有待加强，道路扬尘和建筑扬尘污染问题仍较多见。

整改目标：严格执行建筑施工扬尘治理措施19条，落实围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”，坚决遏制扬尘污染。

整改时限：立行立改、长期坚持

责任单位：西安市委、市政府

二十五、咸阳市2016年PM10和PM2.5平均浓度为149微克/立方米和82微克/立方米，分别较上年上升26.3%和30.2%。2016年4月因大气环境质量严重恶化，被环境保护部公开约谈。

整改目标：强化大气污染治理，切实改善大气环境质量。

整改时限：2017年12月底

责任单位：咸阳市委、市政府

二十六、2014年以来，咸阳市违反有关要求，拟建大唐彬长电厂二期、陕西彬长矿业30万吨煤制乙二醇等项目，新建新兴纺织工业园、咸阳西区二期、兴平市中心城区东区等多个燃煤供热锅炉项目，新建46台10蒸吨以下燃煤小锅炉。

整改目标：严控高污染项目建设，淘汰落后产能。

整改时限：2017年5月-2018年11月分步实施

责任单位：咸阳市委、市政府

二十七、2016年以来，环境保护部组织检查发现，咸阳市建筑工地扬尘污染严重，部分企业环境问题突出。

整改目标：实现建筑工地围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”。

整改时限：立行立改、长期坚持

责任单位：咸阳市委、市政府

二十八、渭南市2016年PM10和PM2.5平均浓度为139微克/立方米和76微克/立方米，分别比上年上升26.4%和26.7%。

整改目标：到2017年底，全市PM10、PM2.5平均浓度较2016年明显下降，优良天数比例有所提高，其中临渭区、华州区、华阴市、潼关县、高新区、经开区优良天数达到222天以上，其他县达到225天以上。

整改时限：2017年12月底

责任单位：渭南市委、市政府

二十九、2014年以来，龙门钢铁公司违反国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，擅自建成1座1800立方米高炉及附属设备，新增炼铁产能约150万吨。

整改目标：完善项目审批手续，严格执行《环境影响评价法》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》有关要求，杜绝未批先建的环保乱作为和监管不到位问题发生。

整改时限：2017年5月至2019年底分步实施

责任单位：省国资委（牵头），韩城市委、市政府，陕西煤业化工集团

三十、渭南市新建29台10蒸吨以下燃煤小锅炉。2016年以来，环境保护部多次组织检查发现，渭南市部分工业企业非法排放，土炼油和小炼油作坊拆除不到位，施工工地和煤场扬尘污染严重。

整改目标：加快淘汰落后产能，开展燃煤锅炉技术改造、施工工地和煤场扬尘整治。

整改时限：2017年7月底

责任单位：渭南市委、市政府

三十一、2015年以来，渭河干流部分断面水质下降，渭河西安段天江人渡、耿镇桥两个断面水质仍为劣Ⅴ类，咸阳段咸阳铁桥断面和宝鸡段虢镇桥断面水质由2013年Ⅳ类恶化为2015年Ⅴ类，上述断面水质均未达到功能区划要求。

整改目标：加强渭河综合治理，实现水环境质量改善，渭河干流西安出境新丰桥断面达到Ⅴ类水质。渭河宝鸡段虢镇桥断面水质达到Ⅳ类。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省环境保护厅（牵头），西安、宝鸡、咸阳市委、市政府

三十二、西安市因部分区域污水管网建设不到位，第四、第九、第十污水处理厂，以及临潼区污水处理厂、户县第二污水处理厂等采取“河道纳污、抽取河水”方式收集处理污水，污水处理效果大打折扣。

整改目标：加快污水管网建设，推进雨污分流改造，实现城市建成区污水全收集、全处理。

整改时限：2017年12月底

责任单位：西安市委、市政府

三十三、咸阳市渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案明确，2015年和2016年应建成35个治理项目，但截至2016年底仅建成18个。

整改目标：渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案中2015年、2016年未建成的17个项目在2018年3月底前全部建成投运。

整改时限：2017年5月-2018年3月分步实施

责任单位：咸阳市委、市政府，西咸新区党工委、管委会

三十四、咸阳市永寿县、旬邑县、乾县、三原县污水处理厂，以及纺织工业园区污水处理厂2016年长期超标排放；长武县、泾阳县、彬县生活污水处理能力不足或管网覆盖率低，每天约4000吨生活污水直排。

整改目标：生活污水实现全收集、全处理，污水处理厂稳定达标排放，彻底解决污水直排问题。

整改时限：2017年12月底

责任单位：咸阳市委、市政府

三十五、咸阳市城区生活垃圾填埋场渗滤液处理设施长期闲置。

整改目标：渗滤液处置设施按规范要求正常运行。

整改时限：2017年9月底

责任单位：咸阳市委、市政府

三十六、宝鸡市金信安水务有限公司2015年6月提标改造时将大量污泥直排渭河，陈仓区阳平镇部分生猪养殖场不但位于禁养区，每天还有约上千吨废水超标排入渭河。

整改目标：严格落实污水处理厂提标改造管理措施；实施综合整治，控制养殖规模，完善处理设施，严控直接排放。

整改时限：2017年9月底

责任单位：宝鸡市委、市政府

三十七、目前榆林市主城区还有52个排污口，每天近2万吨生活污水直排榆溪河。榆林市污水处理厂2016年上半年长期超标排放，严重污染榆溪河。米脂银河水务有限公司改造期间，约有37万吨污水直排无定河。

整改目标：完成主城区52个污水直排口治理，加大对违法企业监管力度，有效解决污水直排问题。

整改时限：2017年12月底

责任单位：榆林市委、市政府

三十八、榆阳区和米脂县生活垃圾填埋场渗滤液处置设施长期闲置，渗滤液污染突出。

整改目标：达标处理渗滤液，消除环境污染。

整改时限：2017年12月底

责任单位：榆林市委、市政府

三十九、无定河榆林段庙畔、米脂、辛店3个国省控断面总磷浓度逐年上升，支流榆溪河刘官寨、鱼河断面2015年水质恶化为Ⅴ类。

整改目标：无定河庙畔断面稳定保持在Ⅱ类水质，米脂官庄断面稳定保持Ⅳ类水质，绥德辛店断面于2018年达到Ⅲ类水质。榆溪河刘官寨、鱼河断面稳定保持在Ⅳ类水质。

整改时限：2017年5月-2018年12月分步实施

责任单位：榆林市委、市政府

四十、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中还有31%的水污染防治项目未如期完成。

整改目标：确保《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中实际需要建设的项目全面竣工验收。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省发展改革委（牵头），省财政厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅，汉中、安康、商洛市委、市政府

四十一、汉中、安康、商洛3市29座城镇生活污水处理厂，有26座提标改造工作无实质进展，难以达到汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值要求。

整改目标：加快城镇污水处理厂提标改造，按期实现稳定达标排放。

整改时限：2017年12月底

责任单位：汉中、安康、商洛市委、市政府

四十二、秦岭地区采矿采石企业普遍规模小，开发利用水平低，生态破坏严重，且近年来采矿采石面积呈扩大趋势。国土资源部和环境保护部2016年4月专项督查发现，秦岭地区2015年比2013年新增采石地块12处，新增采石面积9.2%。根据2016年卫星遥感监测数据核实情况，全省270多处矿山开采点中，60%以上存在违法违规问题，生态破坏面积达到3500多公顷。

整改目标：全面淘汰生产规模在10万吨∕年以下和开发利用水平低、安全生产不达标、生态破坏严重的采石场；存在违法违规问题的采矿采石点全面得到查处和纠正，重点地区矿山环境明显改善。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省国土资源厅（牵头），省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅，西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛市委、市政府

四十三、华阴市华亿、京华、塔星等近20家采石企业证照不全，违法开采或随意倾倒废石弃渣；宝鸡市眉县大湾石英矿等10余处矿区采矿证过期，但仍在生产，废渣沿山体倾倒；宁强县刘家坪铜矿废水直排；宁陕县东阳石材厂废水渗坑排放。

整改目标：全面排查秦岭地区现有开山采石企业，不符合要求的一律依法关闭。优化矿山布局，严格矿权准入，确保采矿采石造成的生态破坏得到遏制，生态环境逐步得到恢复治理。

整改时限：2017年9月底

责任单位：宝鸡、渭南、汉中、安康市委、市政府

四十四、蓝田县东山麻岩矿、大岔沟花岗岩矿和户县栗峪石料矿均位于秦岭限制开发区，在未取得西安市秦岭生态环境保护管理机构准入手续的情况下，两县国土资源局于2014年前后仍违规向三家企业颁发采矿许可证。

整改目标：撤销三家企业采矿证，对被破坏的生态环境实施修复。

整改时限：2017年9月底

责任单位：西安市委、市政府

四十五、渭北“旱腰带”区域地处关中平原和陕北黄土高原之间，森林植被稀少、水资源短缺、生态环境脆弱，是陕西省水泥、石灰、石料主要来源地。督察组根据遥感监测数据解析，该区域仅韩城、蒲城、耀州、泾阳、凤翔5县（区）就有采石地块260多处，较2013年新增13处，采石总面积2700多公顷，较2013年扩大14.4%。监测区域中，泾阳县采石地块最多，占地块总数39%，面积为800多公顷，占总面积29%。

整改目标：全面取缔违法采矿采石企业，逐年减少采石矿山数量，逐步治理恢复被破坏区域生态环境，区域矿山环境明显改善。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省国土资源厅（牵头），省环境保护厅，宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城市委、市政府

四十六、现场抽查发现，泾阳县政府及有关部门违规向采石企业供应建设用电及炸药，该县四星友谊、汇通等14家采石企业在未取得采矿证情况下，持续违法建设和生产；淳化县整治工作不力，圆通、薄达等7家采石企业在整治期间违法开采。大量违法违规采石导致部分区域生态破坏严重，造成大片山体自然植被遭到破坏，监测发现破坏面积最大一处多达530余公顷。泾阳县口镇20多公里山体迎坡面全被破坏，与其相邻的淳化县自然植被破坏、山体裸露问题也十分突出。

整改目标：全面关停、取缔违法采矿企业，加快矿山生态治理修复。

整改时限：2017年9月底

责任单位：咸阳市委、市政府

四十七、地质环境治理保证金收缴不足，仅渭南市本级发证的采石矿山近三年应缴纳保证金约330万元，但实际缴纳仅约30万元。

整改目标：追缴矿山地质环境恢复与治理保证金。研究制定矿山地质环境治理相关政策措施。

整改时限：2017年12月底

责任单位：渭南市委、市政府（牵头），省国土资源厅

四十八、督察发现，有14个省级以上自然保护区存在采矿、采砂、开垦等违法问题。

整改目标：依法依规严肃查处，关停、取缔自然保护区内违法采矿、采砂问题；对保护区内违法开垦问题，制定方案，2020年底前退出。

整改时限：2017年9月底

责任单位：省林业厅（牵头），省环境保护厅、省国土资源厅、省水利厅，西安、宝鸡、渭南、延安、汉中、安康、韩城市委、市政府

四十九、省水利厅2014年批复《汉江干流汉中平川段2015-2019年河道采砂规划》，违法在朱鹮国家级自然保护区实验区内设置12处采砂场，占用保护区内汉江河道15.9公里。

整改目标：重新修编《汉江干流汉中平川段2015-2019年河道采砂规划》，将朱鹮国家级自然保护区划为河道采砂禁采区，关闭实验区内采砂场，加强监管，防止类似问题发生。

整改时限：2017年9月底

责任单位：省水利厅（牵头），汉中市委、市政府

五十、2013年以来，洋县、城固两县水利部门违规在实验区发放采砂许可证，洋县国土资源局违规给缓冲区内安丰采石场续证，导致采石采砂行为屡禁不止。

整改目标：关闭违规采砂场、采石场，严格汉江、嘉陵江及其主要支流河道采砂项目审批和监管。撤销已经发放的采砂、采石许可证，对造成的生态破坏进行修复。

整改时限：2017年6月底

责任单位：汉中市委、市政府

五十一、省国土资源厅在黄河湿地省级自然保护区内违法批准下峪口土地整治项目，韩城市国土资源局将该保护区核心区近万亩湿地开垦为耕地，并配套建设基础设施，生态破坏严重。韩城市政府还将该保护区部分区域纳入黄河河道采砂规划，违法在保护区内设置6个采砂场并发放采砂许可证，占用保护区内黄河河道22.2公里。

整改目标：停止项目建设，恢复湿地。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省国土资源厅（牵头），省水利厅，韩城市委、市政府

五十二、2013年以来，中石油长庆油田和陕西延长石油集团违规在桥山省级自然保护区内新建油井124口，督察时长庆油田仍有105口油井违法生产。

整改目标：对桥山自然保护区内已经停产的22个油井井场，在2017年9月前将地面设施全部拆除，收回林地、土地使用权，属占用林地的恢复植被。对中石油长庆油田分公司剩余的40个石油井场105口油井在“十三五”期间全部关闭，退出自然保护区的农耕地。

整改时限：2017年5月-2020年12月分步实施

责任单位：省林业厅（牵头），省环境保护厅、省国资委，延安市委、市政府，中石油长庆油田分公司、陕西延长石油集团

五十三、陕北地区2016年发生原油管道泄漏事件21起，较2015年的28起虽有下降，但仍呈多发态势。

整改目标：实现原油管道生产安全事故和环境污染事件明显减少，有效防范和坚决遏制原油管道重特大事故发生，推动原油管道安全生产和环境保护形势持续稳定向好。

整改时限：2017年12月底

责任单位：省安全监管局（牵头），省发展改革委、省国资委、省公安厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省质监局、省能源局，延安、榆林市委、市政府，中石油长庆油田分公司、陕西延长石油集团

五十四、陕西延长石油集团对易泄漏的集输支线排查不够，中石油长庆油田公司对已排查的原油管道泄漏隐患整治不够及时，企业环境安全主体责任落实不力。抽查发现，中石油长庆油田公司所属第四、第六、第八采油厂有10条隐患管线尚未开始整治，存在环境污染隐患。