“行政效能革命”中的雁塔公安铁军 局长连夜处置案情因公负伤

????唐建平在病床上，仍通过手机来安排布置工作

　　4月13日，微信公众号“今日雁塔”发布了一则消息，向外界首次披露了公安雁塔分局党委书记、局长唐建平因公负伤一事：4月9日凌晨3点，唐建平在处置一起紧急案情并参加市局相关会议后，在乘坐出租车时，发生车祸，导致全身多处受伤，经诊断为左胸肋骨骨折、轻微脑震荡、多处皮外擦伤。

　　作为西安市雁塔区委宣传部的官方微信，雁塔区委、区政府希望通过此事，号召全区干部以实际行动践行“行政效能革命”，争做忠诚奉献的表率、担当作为的模范和追赶超越的标兵。

　　当然，还可以有另一种解读，在这场声势浩大的“行政效能革命”中，以“事不过夜，马上就办”为原则的工作作风，正越来越深刻的改变着这座城市长期以来留给外界的印象。

　　凌晨现场勘查 成功破获命案

　　熟悉唐建平的人，对他都有一个相同的印象：实干家和工作狂。

　　从警36年来，他以对待本职工作扎实勤奋、恪尽职守，彰显了一名新时代公安局长亲民爱民、忠诚履职、确保一方平安的良好风范，赢得了辖区群众的广泛认可。

　　去年6月27日，西安曲江某高档小区发生惨案，一家五口惨遭杀害，死者年龄最小的才两个多月。这起被称为“西安城区十年来最大、性质最恶劣”的惨案，经过雁塔警方110多个小时的奋战，成功告破。

　　“案件发生在雁塔辖区，我们是无可争议的主力，要用尽一切手段，必须将犯罪分子绳之以法。”在当时专案组的成立会上，面对受害人家属的极度情绪和民间沸腾的舆情，处在风口浪尖上的唐建平义正言辞的提出，“分局要举全局之力破案，告慰无辜受害者的在天之灵。”

　　事实上，在接到报案的第一时间，唐建平就带领相关民警，赶赴了现场。

　　“当时是凌晨2点05分，唐局长得知警情后，连夜从家赶到了现场。”参与破案的民警告诉记者，在对现场进行了专业勘查后，大家分析认为，死亡时间应该是在报警前48小时以上。

　　案情被连夜报告给了西安市公安局相关领导，当天，全市刑侦、视侦、经侦、网侦、技侦及雁塔分局等部门，组成300余人的专案组。

　　专案组的案件指挥部设立在雁塔分局，唐建平亲自挂帅。

　　“整个破案期间，唐局长的吃喝拉撒都在指挥部。”雁塔分局刑侦大队长齐存庄告诉记者，任何一起案件的侦破工作，都是一个极为复杂的系统，牵扯面广泛，参与力量众多，大到摸排走访、物证调查，小到技术侦查、图像辨认，千丝万缕，剥丝抽茧，每个环节都必须保证不能出错。“经常是我好不容易抽空睡了一会儿，醒来才知道，唐局长凌晨三点又到案发现场去了。”

　　坐镇指挥 现场画出地形图

　　民警们心疼他们的局长。

　　案件侦破期间的一天晚上，副局长梁伟劝说唐建平，“老唐，回家去睡个囫囵觉吧，有线索了，我给你说，你再跟。”

　　唐建平正在埋头查阅监控，摆了摆手，没有吱声。

　　隔了40分钟，梁伟又推门进来。唐建平同样没有吱声。一直到第三次劝说时，唐建平生气了，“我来了，就没有想过撇下同志们自己回家。”

　　让梁伟印象极深刻的是，唐建平当时穿的那件白衬衣，“上面全是方便面的油点子，脸上都是胡茬。”

　　7月1日晚上11点，案件排查取得了重大突破。犯罪嫌疑人被锁定在咸阳区泾阳县云阳镇三里村。

　　两个小时后的7月2日凌晨1点，坐镇指挥的唐建平连夜调集数十名精干警力，决定赶往咸阳。

　　在车上，他开始发高烧。“当时，唐局长已经连续两天只睡了两个小时，他其实一直在发高烧，但没去看过医生。”侦查员魏强说，在提出赶赴咸阳之前，大家的意见并不统一。

　　有人认为，为了谨慎起见，可以让咸阳警方派人员先去侦查，以免劳而无功。

　　这种观点，被唐建平果断否决，“战机稍瞬即逝，必须上足警力，防止意外。”

　　在抓捕现场，唐建平甚至将临时指挥部设在了离嫌疑人最近的一个派出所。考虑到嫌疑人居住的房屋左右均有民房，群众多，后院外有一片开阔地，地形复杂，唐建平同时根据现场侦查的地形，画出了地形图，在纸上反复推演，制定警力部署抓捕方案。

　　凌晨5点，唐建平带领全队到达嫌疑人所在民房院外围，将手里的枪打开了保险，小心翼翼向目标靠近。

　　刘某某落网后，被连夜押回西安突审——此时，唐建平和专案组的民警，已经奋战了110小时，仅查阅的监控就有300多条线路，近10个G的容量。

　　亲临一线 南下广东抓毒贩

　　人们普遍认为，警察承担着城市治安的重要责任，肩负着市民的殷殷期待。另一起案件，发生在2015年。

　　2015年6月底，东仪路派出所民警获得了一条重要线索：有人在辖区进行毒品交易且数额较大。

　　案情报告送到了唐建平的办公桌上。他立即批示，要求分局禁毒大队、东仪路派出所抽调优势警力，成立专案组。

　　两个多月后，4名嫌疑人落网，据交代，他们的上线在广东佛山。陕西省副省长、公安厅厅长杜航伟等领导对此案高度重视，要求进一步扩大战果，全力侦破。

　　9月15日，唐建平带领分局精干警力赶赴广东省佛山市，亲临一线指挥“9·7”专案侦办工作。16日上午，唐建平带领专案组主要成员与佛山市公安局禁毒支队主要领导就案件侦办工作进行了磋商。并成立了由西安警方唐建平局长为组长，佛山警方禁毒支队支队长为副组长的“9·7”联合专案组。

　　17日，专案组在锁定嫌疑人住址后，秘密对嫌疑人住址实行24小时监控。下午四时，嫌疑人独自出门，专案迅速出击，将犯罪嫌疑人抓获，至此，一个共缴获冰毒14公斤，斩断了一条由广东省佛山市通往西安的贩毒通道。

　　昨天上午，仍在西安交大一附院住院的唐建平告诉记者，打造一支“忠诚、干净、担当”的雁塔公安铁军，不仅要实现队伍作风和行政效能的提升，还要敢为人先，把这种理念和态度融入公安工作中，凝聚起干事创业的强大动力。

　　今年1月5日深夜，西安市公安局召开党委民主生活会，决定立即开展百日行政效能革命会战，提出“坚持事不过夜、马上就办，迅速调整精神状态，发扬实干精神”。

　　1月6日凌晨，公安雁塔分局迅速成立整改领导小组，唐建平任组长，全面展开户籍、出入境等窗口单位的整改工作。

　　“一定要以此次全面整改为契机，狠抓纪律作风问题，以人民群众满意为工作标准，彻底杜绝窗口单位存在的脸难看、事难办等问题。”唐建平要求，各单位要连夜展开整改工作，次日一大早要给办事群众展示一个全新的形象。文/图本报记者宋雨晁阳

　　记者手记

　　梳理唐建平亲自参与侦破的案件，一条清晰的脉络是，在案件发生的第一时间，作为公安局局长的他，始终能凭借惊人的判断力做出部署，并且以实干家的精神，用最坚决的态度、最有力的措施、最快速的行动实施。

　　在一个警察身上，这种实干精神，可以迸发出多大的力量？

　　原河南登封市公安局长任长霞在日记中，有过这样一段话，“任何一个在职业上有所价值的人都要有所承担，那就是职业良知，没有任何承担不负任何责任的东西，只是物件而不是人。”

　　同样是公安局长的唐建平，也有这种自觉的职业伦理，他知道作为一位公安局长，他对于自己的岗位、对于自己所服务的社区和民众所应承担的责任。

　　去年12月31日，履新不久的省委常委、西安市委书记王永康在雁塔区调研时，首次用“星巴克数量”这个形象的比喻，讲到了西安市在开放思想、转变观念，提升行政服务效能的重要意义，“西安现在40多家星巴克，这肯定是不够的，400家还差不多。”

　　而在西安全市上下开展的这场“行政效能革命”中，雁塔公安的超前意识，主动担当、勇立潮头的勇气、锐气和士气，已崭露峥嵘。如果说，公安局长连夜处置案情，是党员领导干部身先士卒、率先垂范的一个缩影，那么，“行政效能革命”凝聚起来的追赶超越之志，锐意进取之气，正成为建设“大西安”的最强音。

　　追赶超越 记者走基层系列报道之九

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