走过“十二五”,继续向幸福出发

家里有事有人管了、民警进到社区了、公交车开到家门口了、在家门口也能看到文艺节目了……这些老百姓看得见、摸得着的实惠，是 “十二五”留给安康老百姓的最美回报。这五年，是安康经济文化社会建设发展最快、变化最大、取得突破最多的五年，也是广大人民群众分享改革开放红利最多的五年。在“十二五”收官 “十三五”开启之际，本刊采撷了一些发生在老百姓身边 创建文明城市，无疑是“十二五”期间安康市最浓墨重彩的一笔。 社会治安环境的持续向好，使老百姓的安全感不断提升。 以汉滨老城办、新城办为引领的社区“网格信息化”创新管理，使城市管理初步找到了破解“城市病”的钥匙。高新区“三大主题公园”的相继建成，其清新独具的风格，为安康建设“园林城市”提供了崭新的范本。 城市交通的不断改善拓展和提升，方便了人民群众的出行。

“十二五”期间，安康市城市基础设施硬件投入得到强化，特别是中心城区人行天桥和地下通道的建成，标志着城市交通流动进入了立体时代。

□记者周健 孙妙鸿 卜一兵

“十二五”期间，安康新闻人勇敢地介入社会生活，引导舆论，为老百姓送去了“有温度的新闻”。

“我们的事情有人管了！”

1月7日晚上10点多，居住在汉滨区新城办印染厂社区的杨功秀，给社区主任李典叶打来电话，询问自己的低保、计划生育优抚金是否到账，并告诉她如果钱到账了请社区先帮忙保管着，以免自己因不会理财而将钱乱花掉。

“这些看起来好像与社区干部没什么关系的事，这几年我们可没有少做！”采访中，李典叶告诉记者：“‘十二五\’以来，市上加强了社区建设，配齐配足了社区干部，全力为居民服务，并把五保、低保等惠民政策权力下放，由社区进行评议、申报。而这一社会特殊群体，不是年老体弱无劳动能力，就是家中因病、因残生活困难，甚至有的还存在着智力障碍。为了能让他们生活有保障，社区采取了网格化管理的模式，对‘连心户\’进行了包抓，并介入到他们的生活中，帮助他们解决实际困难。”

残疾人李辉巧出生在农村，幼时因意外右腿截肢，很小辍学，组合家庭破裂，其间她收养了两个弃婴后，自己又添了一个孩子。除了三个孩子外，李辉巧几乎啥都没有了。她迁居安康老城后，“巧陷”汉滨区老城办编织的民生爱心网中，对她开展了“兜底式”服务，先解决了低保医保，又解决了残疾车，还专门为她解决了廉租房，送来了被子、毛毯、电饭锅、电视机等，并给孩子送去了桌子、书和本子……在圆了她站起、自强、给予、搬离、安居、颐养“六个梦”后，又帮她圆了孩子们的“读书梦”。对此，今年已50余岁的李辉巧发自肺腑地感激道：“真的没想到，我们这些再普通不过的人的家里事都有人管了！”

自老城办率先在全市推出网格化管理解决“城市病”问题取得成效后，不仅在安康城乡遍地开花，而且省政法委还把这一经验向中央政法委推介，向全省推广。按照一级、二级、三级网格形式织就的一张张无形大网，不仅将基层社区管理中涉及的民生、党风廉政、计生、宣传、双创、综治、食品药品安全等事务“一网打尽”，而且把管道疏通、家电维修、家政服务、商品代购、送货上门等等“针头线脑”的“杂事”统统纳入其中。群众遇到困难，只要拨打网格长的电话，就有社区干部、镇办干部帮助解决。

随着智能化手机的运用，基层干部为民服务也插上了智能化的“翅膀”。去年，汉滨区老城办在财力十分紧张的情况下，斥资15余万元，打造了网格数字化信息服务平台，并投放了128个信息终端智能手机，实现了数字化横向到部门、纵向到社区的网格兼容。新城办在18个社区都推行了微信公众号，群众扫描加入后，如果遇到困难和问题，只要在微信中予以发布，就有干部出面帮助解决。

同时，在安康城市、乡村，各镇办还组织成立了大量的志愿服务队，来自各行各业的志愿者，根据自己的特点和专长，时刻准备着为群众解急事、办难事，让群众生活的更加幸福、美满。

“我们的安全感增强了！”

鲁奇华是汉滨公安分局江北派出所的社区民警，每天一大早，他到派出所签个到后，便被电话叫到了居民家里。“江北办临江社区是一个大社区，有14个小区8000多人，开个证明、办个户口，我都得上门办理或者帮助解决。”

2014年4月，居住在富群街的洪某，年迈体弱，行动不便，儿女都在外地工作。有一天，鲁奇华入户调查，听到室内的呻吟声，一问才知道是老人与房客发生口角，房客把老人推倒在地后逃走，致使老人骨折在家卧床3天。见此情况后，他立即把老人送到医院治疗，使老人转危为安。2015年初，在晏家坡市场买菜、卖菜的群众，一不留神，自己的钱包就会被小偷偷走，弄得人心惶惶。接到报案后，鲁奇华多方走访、调查，最终将犯罪嫌疑人抓获。一时间，附近群众都说：“自从有了鲁警官这样的社区民警，我们的安全感强多了！”

据悉，从2014年4月起，市公安局在全市推行了社区民警专职化，保证每个社区至少配备一名警力，每个社区警务室达到“五有”：即有独立的面积不少于30平方米的办公用房，有规范的外观标识、规章制度和公示牌，有办公桌椅、档案柜和接待群众必需的椅子、饮水、书写设备，有必备的通讯、交通(民警配电动车，辅警配自行车)、执勤设备，有可供上网的无线上网本至少一台，并明确要求，社区民警不参与派出所值班，不承担辖区外刑事、治安案件侦办、查办，不参加非社区警务临时性任务，而是专职执行开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序五大工作职责和任务，在群众身边做好服务群众工作。截至目前，全市170个社区建立了166个警务室，配备社区民警221人，落实辅警445人。2015年，95个社区实现了“零发案”。“自从社区里有了警务室，现在小偷小摸、打架斗殴的事很少发生，群众都有了安全感！”采访中，汉滨区新城办双堤社区住户王勇如是说。

另外，安康九县一区的县城区大多数社区都成立了义务巡逻队，组织有正义感、责任心强、身体条件好的群众参加群防群治，履行邻里守望、看家护院的职责，不仅提高了群众的自我防范能力，而且协助警方破获了一大批案件。仅临江社区义务巡逻队上街巡逻以来，就发现案件线索30余起，直接抓获各类违法嫌疑人7人，预防和制止了近百起案件和邻里纠纷的发生。

“我们出行更加便利了！”

在上班族王友的眼里，“十二五”以来，安康城区的出行条件有了很大的改善:“公交车不仅宽敞、大气，而且带空调，冬天不冷夏天不热！出租车不仅数量增多了，而且更换了新车，出门打的更方便了!能有这些变化，还要归功于‘十二五\’期间开展的公交改革。”

出行问题，一直是市委、市政府领导牵挂的事。为此，2013年10月，市长徐启方主持召开政府常务会议，专题研究中心城市公交专项规划、城市公共交通管理体制改革。随后，按照“公交优先、政府主导、市场运作、公车公营、管理规范”的原则，把原有的102辆旧公交车全部收回，重新组建注册资金为6000万元的由政府控股的安康城市公共交通公司，负责城市公交车的管理、营运。2014年1月份后，公司陆续购置了156辆新型燃气公交车并逐步上线运营。新公交车安装了GPS、视频监控，实时监控车辆运行状况，确保运营正班正点。

2015年，市政府把工作重点再次聚焦到市民出行上，发展城市公共交通被列入市政府“十件实事”和公开承诺事项跟踪督办。市交通局作为承诺责任主体，克服重重困难，先后开通了安康城区至瀛湖、恒口、关庙，高客站至天贸物流城、恒口至梅子铺等几条公交新线，投放新天燃气公交车62辆，调整原有的8条公交线路。如今，安康城区公交线路已拓展到12条，运营里程由原来的136公里拓展到了216公里。

2015年1月30日至31日，首批6000张公交IC卡在市民中发放，标志着安康公交进入了“刷卡时代”。并设置了公益卡、普通卡、学生卡三种类型，刷卡予以优惠，既保障老年人、残疾人等特殊群体的权益，又降低了市民们的出行费用。

汪爱明是一条公交线路车队队长，年轻时曾在安康市公共汽车公司当司机。20多年过去了，他见证了安康公交特别是安康至恒口镇专线的变化，也见证了全线票价从0.7元上涨至1.3元、再到4元、6元的变化过程。“现在只要拿着IC卡，就可以在城区多条线路上完成转乘，从而周游安康中心城区，变化真是太大了！”

在公交改革的同时，出租车发展也“不甘示弱”—— 2014年1月28日，130辆新出租车在安康城北客运站正式投入使用。新出租车在车辆性能、车身标识、车辆内部设施配备上都有很大改进。2015年，安康市又更新了80辆出租车，新购了90辆出租车投入了运营。通过增加运力，更新设备、改善服务等，使出租车成为市民出行的有力补充，极大地方便了市民。

与此同时，针对汉滨区殡仪馆搬迁后群众普遍反映乘车不便的情况，市政府及时吸纳民意，想群众之所想，急群众之所急，迅速开通了城区至殡仪馆的客运专线，缓解了因殡仪馆北迁而给群众带来的不便。

“我们文化生活多彩了！”

对爱看文艺演出的王大妈来说，近几年时不时的在金州广场举行的公益性演出，让她大开了眼界。“能在现场亲眼看到如此好看的节目，这和以往在电视上看表演是无法比拟的。因为，只有身临其境才能感受到节目的强烈感染力。”王大妈介绍说：“从以前的没得看到后来的花钱看，再到如今的免费看，这些年来，人们的精神文化生活可谓发生了翻天覆地的变化，尤其是最近这五年，我们老百姓切切实实地感受到了‘十二五\’带来的实惠，让我们的文化生活变得更加丰富多彩起来！”

读书、看报是群众文化生活的第一需要。据市文广局公共文化科科长陈启安介绍：仅2012年，就向群众免费开放镇综合文化站183个，村文化活动室1124个，农家书屋2449个。随后，安康城乡的所有图书馆、博物馆、文化馆、文化站（室）也都免费开放，让群众就近就能看到自己想看的图书、报纸。

“我住在山区，过去广播收不到，打开电视一片雪花，自从安装了农村广播电视户户通卫星接收系统后，电视不仅清晰，而且能收很多台！”汉滨区早阳镇村民杨兴才提起这几年的变化，说起话来显得有些滔滔不绝。从2012年起，安康市实施了广播电视“户户通”工程，只用三年时间，就安装了120余万套卫星接收系统，总投资和安装规模均为全省第一，为120多万户山区群众解决了广播电视接收不到的问题。

随着物质生活的逐步提高，人们对精神生活的要求也逐步加强，尤其在安康城区，很多群众的文化需求发生了从“我要看”到“我要演”的转变。为适应这一新的文化需求，安康市文化部门采取了政府引导、组建文化娱乐班社的方式，引导群众自娱自乐。截至目前，安康市已组建各类文艺社团1200多个，基本形成了政府主导、社会参与、群众共建共享的格局。

为了更大程度上满足群众的文化需求，市文广局还上线运行了全省首个公共文化服务新媒体信息平台——“文化安康”，解决了过去公共文化服务存在“供给不对接”、“信息不对称”的“两张皮”问题，彻底扭转了过去举办文化活动群众想看不知道、举办方组织的人去后又不想看的局面。陈启安介绍：今后，文化部门将在文化安康微信平台上集中发布中心城市读书看报、观看演出、参观展览、讲座培训、文化鉴赏、传统教育、广播电视等公益性文化活动信息，免费为市民提供优质的文化资源和文化服务，让群众的文化生活更加丰富多彩。

新闻推荐

口镇：一帮一同发展

口镇在全镇开展了三个“一帮一”活动。一是年轻党员与老党员“一帮一”，做到互帮互助、齐心协力，传承发扬优良作风，乐为基层工作“无私奉献”。二是在家党员与外出党员“一帮一”，促使流动党员“离乡...

泾阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泾阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。