授鱼又授渔 失地不失业

（上接A1版）在位于泾阳县崇文镇的1间茶舍内，不消15分钟，1壶浓郁醇香的黑茶就在马娇的指间留香。此前已赋闲近3年的她也是1名失地农民。2014年夏天，马娇参加镇里组织的茶艺技能培训，拿到了人社部门颁发的合格证书，此后不久便应聘到当地一家企业成为1名茶艺师。“泾阳有很多茶叶公司，咱有了手艺，镇政府还帮着联系就业，不怕找不到工作，也不用再背井离乡出去打工了。”马娇说。

长期从事基层工作的泾阳县崇文镇镇长高军分析说，一些地方的征地拆迁，之所以容易引起群众不满，就在于补偿款往往是“一发了之”，对群众的长久生计缺乏考量，补偿成了“一锤子买卖”。招商引资、新城建设引来了企业，农民却失地离土无法从中获益，免不了心生怨气。

自2012年起，泾阳县累计投入208万元用于对失地农民的免费培训，迄今培训3250人，颁发技能合格证书2150张。接受培训的农民资料被录入信息系统，由政府择优向用人单位推荐。截至目前，全县培训后实现就业的失地农民达2795人。在县里引进的一些重点企业中，失地农民已成为就业主力军。

“授人以鱼不如授人以渔，确保在发展过程中不出现新的弱势群体，就要通过各种手段调节利益分配格局，让群众共享发展成果。”咸阳市委书记姜锋说。

记者了解到，泾阳县还从国有土地有偿使用收入中，提取被征地农民基本生活及社会保险所需费用，建立社会保障基金。超过60岁的失地农民，除却基础养老金外，每月可再领取200元养老补贴。截至目前，泾阳县涉及征地的崇文、永乐等4镇已有604名群众领取养老补贴174万余元。（A)②

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