给失能老人一个温暖的家

【提案领衔单位】

民进咸阳市委会

【提案回放】咸阳市是人口老龄化社会的城市之一，第一代独生子女的父母也即将进入老年，并且形成了众多“4-2-1”的家庭结构。如何让老年人老有所养，是大家共同思考的问题。

目前的养老模式以居家养老为主，虽然有一些养老院，但由于各种原因，有相当多的老人无法入住，老人的生活得不到保障，子女心有余而力不足，长期处于愧对父母的心态之中，从而影响到全社会的幸福和谐。

民进咸阳市委会建议各县市区都应提前动手，选址、规划，尽量每个乡镇都有一所社会养老院，给孤寡老人、高龄老人、失能老人和独居老人一个温暖的家，让他们老有所养、老有所乐、老有所动，充分享受社会发展带来的幸福。

【背景链接】2011年5月10日，陕西省公布的第六次人口普查主要数据显示：陕西省老龄化提速，65岁以上人口占8.53%，虽低于全国8.87%的平均水平，但与2000年相比，10年提高了2.63个百分点，快于全国1.91的增长幅度。

据此推算：咸阳市65岁以上人口已达到42.7万人。随着老龄化程度加深，需要救助的孤寡老人、高龄老人、失能老人和独居老人数量持续增加，城市和农村敬老院都面临“一床难求”的困境。老龄化进程明显加快将给咸阳市经济增长、社会福利、卫生保健和社会保障体系带来严峻挑战。

【社会影响】“在这儿不愁吃，不愁穿，睡得暖和，有人摆龙门阵，还专门有人照顾，比起过去的生活简直要好一万倍哟。”3月15日，住在泾阳县中心敬老院里的许德珍激动地说。

现年75岁的许德珍是泾阳县桥底镇团庄村人，多年前就已失去劳动能力，独自生活在破旧的危房里，靠拾废品、政府救济和村民的接济艰难地维持着生计。敬老院建成之后，许德珍被接到泾阳县中心敬老院集中供养。

许德珍生活的变化得益于民进咸阳市委会的提案，也是咸阳市各承办单位认真办理提案，充分吸纳提案意见、建议的一个缩影。

《关于加快城乡敬老院建设的建议》提交后，市民政局积极采纳，千方百计争取、筹集资金，在往年的基础上，2011年建成县级中心敬老院4所，现累计供养五保对象886人，使全市五保对象的集中供养率达到70%。  本报记者王高峰（D）（4）

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