上接版从年开始市民政局连年组织千名民政干部下基层解

(上接A1版)从2008年开始，市民政局连年组织“千名民政干部下基层解民困送温暖”活动，访民情，解民困，确保困难群众基本生活有保障。在今年大下访活动和“当一周村官”活动中，累计走访群众1148人次，解决突出问题53件。特别是在包扶的泾阳县侯庄村和长武县杨厂村，为15户灾民资助建房款30万元，为部分困难户发放临时救助金3.3万元，救助困难群众168人。“五送五建”活动中，共争取部省社区图书援建补助资金485.6万元，为151个城市社区和456个农村社区配备图书30.35万册。积极倡导“改陋习、树新风”，充分利用清明节等传统祭祀节日，宣传殡葬法规和先进的殡葬文化，鼓励引导农民群众实行火化、节俭办丧，树立文明新风。

未成年人权益受保护

多年来，850多名流浪未成年人在救助站得到救助，其中3名被送往市福利院。该局出台了《孤儿基本生活费发放实施细则》，全市各福利机构和社会散居孤儿最低养育标准分别为每人每月1000元和800元。

实施“明天计划”和“重生行动”活动，先后为73名孤残儿童做了心脏手术，为247名儿童做了唇腭裂手术，为110多名疝气患儿做了免费手术。在日常工作中，通过多种途径开展未成人教育工作。加强青少年教育基地建设，对全市18处革命烈士纪念建筑物进行了修缮，2009年又建成市革命烈士陵园并全部对外开放，取得了良好的教育效果。

以民为本 服务大局

在工作中，以城乡低保制度为核心，以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，并不断规范完善。近年来，各类救助标准显著提高，城市低保月人均补差198元，农村低保月人均补差85元，农村五保供养标准每人每年3200元，有效保障了34.8万城乡低保、农村五保等困难群众的基本生活。

防灾救灾应急能力大幅提高。初步建立了以备灾减灾、灾害应急响应、受灾群众基本生活救助、灾后恢复重建和社会动员为重点的灾害应急救援体系。全市五年下拨救灾资金3.77亿元，救助受灾群众43万人次，重建农村房屋4.3万间。

咸阳市实现全国双拥模范城“五连冠”和省级双拥模范城“七连冠”。全面落实优抚政策，优抚事业费达到1.3亿元，优抚保障水平明显提高。五年共接收退役士兵14085人，安置城镇退伍士兵5659名；办理自谋职业858人，发放补助金2388.9万元。

基层民主政治建设稳步推进。完成了全市第六、七次村委会换届选举和第二次社区居委会换届，班子结构进一步优化，民主政治制度较好落实。城乡社区服务体系建设统筹推进，广泛开展和谐社区创建活动，城乡社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平充分改善，居民群众的社区认同感和归属感明显增强。

社会福利服务日趋完善。全市老年福利机构达到52个，床位数达到6418张，养老床位拥有率9.56‰。发行福利彩票7.45亿元，筹集公益金0.71亿元，资助福利项目102个。高龄补贴制度初步建立，为90岁以上高龄老人发放保健费1000多万元。

社会管理水平不断增强。全市镇（街办）撤并至151个，促进了区域协调发展。地名设标和界线联检工作全部完成。《咸阳市行政区划调整规划》编制完成，市县两级行政区划图编制出版。全市各类社会组织达到1166个，从业人员超过8000人。婚姻登记实现网络化、信息化办公。

民政公共服务设施大幅改善。2008年至今，共组织开展民政建设项目612个，总投资6.67亿元。其中，救灾项目2个、2.675亿元，敬老院建设项目17个、2.42亿元，社区建设项目544个、9275.7万元，社会福利项目20个、3225万元，优抚项目14个、1895万元，军休项目15个、1318万元。目前98%以上项目建成投入使用，为维护民政对象合法权益，促进咸阳市经济发展，保持社会大局稳定发挥了重要作用。

基层民政建设切实加强

全市所有镇（街办）建立了民政工作站，共配备工作人员679名，基本达到了规范化建设要求；全市所有行政村建立了民政信息监督员制度，共选聘监督员2967名。筹资70万元，给140个优秀民政工作站各奖励摩托车1辆。下拨300万元，支持泾阳、乾县、淳化三县建设独立的民政工作站30个。2009年5月，全省基层民政组织规范化建设现场会在武功县召开，同年8月，时任民政部部长李学举到咸阳市视察基层民政组织建设工作，给予充分肯定。

文明单位创建是一项长期的工作，需要不断完善提高。在新的形势下，我们要以民政文化建设为突破，加大力度，开拓创新，求真务实，继续把文明创建活动引向深入，努力谱写民政事业发展进步的新篇章！

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