上接版然而让谁都没想到的是这一次大动作在实施之初即

（上接A1版）然而，让谁都没想到的是，这一次“大动作”，在实施之初即遭一片质疑。

“怎么干？”“钱从哪里来？”两种异常强烈的声音交织在一起，让这个“大动作”艰难地行走着……

“没有经验可借鉴，那就探索着前行；没有上级专项资金的支持，就从整体办公经费中挤！”

市县两级财政列出专项资金和涉农部门的部分各级扶持资金捆绑使用，把扶持项目融入县域经济发展总体规划，重点支持农村贫困计生家庭走创业发展的道路，使他们成为现代农业发展过程中，具有产业职业化的群体……

2010年6月2日，市委、市政府在旬邑县举行了全市农村计生家庭创业工程启动仪式，并给旬邑、长武两个示范县各10万元启动资金。

咸阳人口和计生工作的“大动作”就此以“点上开花”的形式开始实施。

（二）

咸阳市人口计生委成立专项工作领导小组，将农村计生家庭创业工程工作纳入年度人口计生目标责任考核之中，强力推进。各县市区按照《咸阳市2010年农村计生家庭创业工程实施方案》，各抓两个创业工程示范基地，至少帮扶100户独生子女户和双女户，每户帮扶资金不得少于1千元。

咸阳给了农村计生家庭创业工程两个基本思路：把扶持项目融入县域经济发展的大市场中；把扶持项目融入县域经济发展大产业中。

这如同让农村计生家庭吃了颗定心丸，打消了他们创业的恐惧心理和畏难情绪，点燃了过上好日子的激情。

但是，问题远没有想象的那么简单，优惠的政策支持勾画了一完美的蓝图，可很多贫困农村计生家庭根本没有依靠实物致富能力的现实，也就是说没有一个良好的学习实践“平台”，再好的政策对于农村贫困计生家庭来说，终究也只能是美好的愿望而已。

而学就一项专业技能不是一朝一夕所能完成的，也不是书本上就能学透的，必须在实践中学习，在学习中实践。

咸阳给了农村计生家庭创业工程两个基本方法：专业技术人员田间地头讲；致富能手言传身教带。

这两个基本方法无疑给推动农村计生家庭创业工程安装了强大的引擎。

咸阳的农村计生家庭创业工程，在内外两个作用力的合股扩张中，实施得越来越顺利，一片广阔的新天地也不再显得遥远……

（三）

2010年，对于咸阳人口和计生事业来说，是值得庆贺和骄傲的一年，也是咸阳人口和计生工作者值得欣慰的一年。

这一年，咸阳连续获得全国首批人口计生综合改革示范市、全国婚育新风进万家活动示范市和全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市三大国家级荣誉。

然而，咸阳人口和计生工作者最为关注的还是农村计生家庭创业工程，其实，这一年，咸阳农村计生家庭创业工程，在科学化解着一个又一个硬问题中实施得风风火火……

让我们牵住时光的链条，放眼咸阳农村这片燃烧着农人希冀的土地，走进贫困计生家庭，去看看他们的生活。

“听党话没有错，党让我重新挺起了腰杆！”长武县两代独女户家庭于小琴对于今天的生活喜不自胜，看着满圈蹦跳欢实的肉兔激动不已，用她自己的话说，以前做梦都没想到过。谁能想到，说这话的是原来日子过得恓惶的在人面前抬不起头的农村妇女。2010年咸阳实施农村计生家庭创业工程后，她利用3万元帮扶资金，在农业技术人员的指导下，发展了肉兔养殖产业，当年收入3.7万元。长武县的相公镇龙头村、地掌乡西坡村、枣元乡寨子村的460户计生家庭，在50万元县财政的支持下都发展起了规模化养兔、养猪项目。旬邑县拿出20万元重点支持原底乡下西头村、张洪镇中街村300户计生家庭发展规模化养猪，年收入人均都在5000元以上。

然而，高兴的还不止长武和旬邑两县的贫困计生家庭，永寿县投资50万元已建成牛舍12栋，投资40万元建成奶牛养殖专业合作社1个，惠及30户计生家庭。泾阳县协调银行为燕王乡山西庄村和兴隆镇许庄、付庄等村76户计生户每户贴息贷款3万元发展大棚蔬菜种植和奶牛养殖。秦都区投入18万元，帮扶180户计生家庭主要发展了大棚蔬菜和红薯栽植等项目，淳化县拿出13万元帮助全县80户计生家庭发展大棚蔬菜和养猪产业，武功县投入25万元分别为大庄镇贺家村、游凤镇张尧村等村的150户计生家庭发展大棚菜种植和手工刺绣，彬县投入30万元为全县140户计生家庭发展养猪、养鸡和食用菌栽培，兴平市投入10万元帮扶120户计生家庭发展了清水莲菜、养猪、大棚蔬菜等项目……

“感谢计生系统给我找准了致富的新路子，以后我还要带动更多的群众早日实现脱贫致富。”泾阳县山西庄村计生户王顺平通过计生创业工程富了起来。渭城区司魏村独生子女户司雄飞办起了“开心农场”，带动26户计生家庭共同创业，年收入均在8000元以上。走进咸阳13个县市区的农村计生家庭创业工程试点基地，像王顺平、司雄飞这样的计生户比比皆是，我们虽然看到的是不一样的景象，但感受到的是一样的欣慰。

2010年，咸阳各级共投入资金285.42万元，帮扶农村计生贫困家庭1300户，建立帮扶基地62个，帮扶项目26个，基本形成了一县一业、一村一品的计生家庭创业发展格局。

2011年，对于咸阳农村所有的计生贫困户来说，是永远难忘的一年。这一年，咸阳农村计生家庭创业工程将在这块土地上遍地开花，已有59个优质项目在122个农村计生家庭创业基地开花结果，2877户贫困计生家庭受益致富。（B）⑤

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