流入的是财富 转动的是生机——咸阳市土地流转扫描

土地流转后的乾县万亩绿色长廊成为一个特色产业带。

兴平清水莲菜基地，农户正在高兴采摘。

土地流转中心的成立，为土地流转的规范化和服务性提供了保障。

导读：

土地流转作为新形势下一项土地改革政策，其促进了农民的财产性增收，弱化了城乡二元差距，激活了土地的使用率，为土地利用的集约化、规模化发展提供了广阔空间，作为一种土地使用经营的探索，其多元化、灵活性的流转模式，是当前土地市场化的有益探水。

7月的咸阳一片生机，到处洋溢着收获的希望。

泾阳县王桥镇北峪村村民看着娇艳欲滴的葡萄有说不出的高兴，土地流转让他们两头挣钱，那是再划算不过了，“除了将地给人家包了赚钱不说，而且在葡萄园里还可以像城里人上下班领起工资。”原来，村民们把北原1200亩地使用权流转给村委会，村委会再与日新农业发展有限公司签订合同，把使用权转交日新公司种植葡萄。赚到土地流转费，以后基地建成可以参与分红，现在村里人还在葡萄园打工。

企业就地找到了劳动力节约了成本，又消化本地的富余劳动力，像北峪村村民一样，以“底金+分红+劳务收入”的模式咸阳不在少数。通过土地流转的方式获得巨大的经济效益，咸阳在一村一品的产业经济板块发展上，土地流转无疑起到了推波助澜的作用。

泾阳张裕葡萄种植基地、三原鲁桥东沟高效设施示范园、兴平清水莲菜基地、乾县万亩绿色长廊……现如今，咸阳在土地流转过程中，这种板块经济体呈现出一村一品一乡一业的经济效应愈加明显。农民挣钱，企业得利，产业兴盛，多赢共惠的局面成为土地变革的又一利好。

土地进入市场化操作

户枢不蠹、流水不腐。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，使用形式一旦发生变化，就产生了巨大的经济效益，让土地在流通过程中展现出勃勃生机。

截至今年6月底，全市土地流转26.48万亩，占全市家庭承包经营耕地总面积的4.7%。其中转包、互换、转让2.1万亩，出租21.208万亩，流转的受让方有4个方面—村委会、农户、合作社、企业。流转用于粮、果、蔬菜种植业的22.9万亩，用于畜牧养殖小区的1.5万亩，用于农产品加工企业和观光休闲的2万亩。

“农户在获得土地使用出让经济效益的同时，也为土地的集中利用以及产业化经济大范围、有规模发展等提供了资源，也就是说通过市场化的运作，达到土地价值的最大化。目前咸阳市农户的积极性较高，流转面积可观，为全市经济发展运行起到了很好的支撑作用。”市农业局经营管理科科长宋少伟说。

按照依法、自愿、有偿进行土地流转原则，目前咸阳市有三种模式：企业带动土地流转、农民专业合作社土地流转、群众自发流转。

企业成为土地流转的主力军

咸阳市在引进企业的同时，土地问题一直是瓶颈，而通过土地流转较好地解决了企业用地的矛盾，全市平均招商企业土地流转占用土地达到了流转总面积的70%。足可见其在土地流转中所发挥的作用。

可以说，这些企业的土地流转，为各种经济体的发展提供了有效支撑，而各县也是百花齐放，呈现出较为活跃的经济产业形式。泾阳县炜龙公司承包荒山1.27万亩，沿山耕地1900亩，建设了龙泉山庄。渭城区香港南华集团流转占用土地1.2万亩，石羊集团流转土地1500亩，发展了2000万只肉鸡养殖基地。山东张裕集团流转土地1078亩，发展葡萄酒生产和观光旅游，文化展示。淳化县陕西文冠果业科技有限公司承包荒坡6万亩种植文冠果。陕西瑞肽公司流转土地3000亩，种植中华随缘果。秦都区双照镇夏家寨村引进客商流转了4120亩土地，用于种植草皮和苗木花卉。兴平南位道张秦耀公司，东城办北门天宇公司等37家企业都通过土地承包经营权的流转，获得了土地的使用权。兴平星光养殖场流转土地81亩，用于养殖。杨凌本香企业在永寿县乔家官村和御驾宫乡九龙咀村流转土地538亩，发展生猪养殖。乾县周城乡董城村的广升牧业公司。武功台资工业园区的土地流转等等。

企业大规模的土地流转，既促进了当地的产业结构调整，也带动了农户创收致富。

专业合作社开辟土地股份新时代

近年来，随着合作社的发展壮大，带动主导产业的发展，通过土地流转解决合作社发展中面临的土地问题，提高了农民收入。

阜寨镇南八一村地处兴平市东南，渭河北岸，由千佛、于堡、扁担张三个自然村组成，全村共12个村民小组，636户2680人，耕地面积3531亩，主要以玉米和小麦种植为主，总体经济收益低。

依据“入退自由、地位平等、民主管理、自负盈亏”的原则，兴平创出了公司+流转合作社＋基地＋农户的产业化新模式。就是群众以土地入股的形式，与陕西佳荷美现代农业科技有限公司建立合作关系，群众将土地分为租金和股份两部分转包给合作社，村民既可分得现金又可获得股份。该公司每年以每亩租金100元-200元支付给租地农民，另50元-100元作为租地农民持有的股份，进行年终分红，租金逐年递增至最高额度。合作社如有用工需要，土地出让户享有务工优先权。“利益共享，风险共担”让农户们有了更高的积极性。

新闻推荐

月日数百名老人在做自编的健身养生操入夏以来每天早晨

8月14日，数百名老人在做自编的“健身养生操”。入夏以来，每天早晨大约有三百多名老人聚集在泾阳县泾干湖公园的西南角，跳起自编的“健身养生操”，嘴里还不停地喊着“我健康，我快乐”，“笑一笑，十年少”...

泾阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泾阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。