精心谋划抓创建法治实践成效显——全市“五五”普法工作系列报道之法治城市创建篇

本报记者 王鹏飞

深入推进法治城市创建活动是开展法治实践，提升社会法治化管理水平的重要载体。在“五五”普法工作实施中，咸阳市坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，扎实推进法治城市、法治县（市区）创建工作，法治创建氛围日益浓厚，全市社会法治化管理水平明显提高。

切合实际的好思路激起创建活动重重浪

“法治城市创建活动是提升社会法治化管理水平之纲，要使纲举目张，必须精心编织纲所牵的网。”依法治市办主任王生龙说起创建活动，理论一套一套的。

摸清底子谋创建。咸阳市被省上确定为法治城市创建试点单位后，依法治市办在活动切入点上下起了调研工夫，在激活各方力量方面做起了细文章。先后组织人员，到秦都、渭城、旬邑、彬县、泾阳、兴平等6个县区市，对52个执法单位、民主法治示范村、诚信守法企业、法治社区、法治校园进行实地调查，摸清情况，发现典型，找准问题，积累第一手资料，寻找创建工作推进切入点，梳理创建工作思路。

确定思路抓试点。在调研的基础上，依法治市办形成了以考核促落实、先试点后全局的工作思路，出台了《咸阳市法治城市创建活动考核指导标准》，其内容涵盖依法执政、公正司法、基层民主建设等10个方面，具体标准被细化为81个条款。指导标准的出台，使创建工作既有章可循，又便于督促。根据调研情况，确定秦都、渭城、彬县、泾阳等4个区县为试点单位，市直17个单位为依法治理重点单位，让其先行一步，为在全市范围全面开展创建活动进行经验积累。

创建工作百花开。创建活动涉及单位多，夯实任务是关键，为此，秦都、彬县结合实际，对市上制定的创建标准进一步细化，将一条条指导性要求细化为一个个具体数据，明确落实单位，使每一项任务都有完成标准，落实期限，具体负责人。操作性极强的考核标准既有力地促进着各项任务的落实，又催生出各创建单位的无限活力。渭城区辖内的长庆昌源社区结合具体实际，分门别类开展法制教育，落实矛盾纠纷调处工作措施，使社区的民主法治管理水平大大提升。宝石钢管钢绳有限公司以开展“诚信守法企业”创建活动为载体，重点对企业经营管理人员进行应对金融危机等法律法规培训，大大提高了企业法治化管理水平，促进了企业经济平稳快速增长，为企业成功应对金融危机奠定了基础。

专项治理活动扎实推进社会法治氛围日益浓厚

开展各类专项治理活动既是深入推进创建活动的具体内容，又是拓展创建活动覆盖面的有效方式。

夯实责任，强化考核。为了将责任夯实，依法治市工作领导小组坚持每年与工商、税务、环保、质监等15个重点行政执法部门签订行业依法治理目标责任书，行业普法依法治理在广度和深度上不断推进，公开、公正、公平的执法氛围基本形成。

热点难点，治理重点。各县区市、各部门围绕市场经济和群众关注的热点、难点问题，重点抓了城市管理、市场整顿、税收征管、文化、交通、金融、土地和矿产资源管理、环境保护、社会治安综合治理、农民增收等10个方面的专项治理，整顿了社会和市场经济秩序，提高了广大公民依法办事、依法维权的自觉性和水平。

农业执法部门的工作与农民群众切身利益密切相关，农业系统定期对执法单位的执法情况进行全面检查，对重大案件实行专人督办制度，确保了农业执法的廉洁性和公正性。连续五年来，全市农业系统专项治理工作成效显著，先后组织技术人员4000人次下基层，巡回给群众讲授辨别真假农资的方法，现场解答群众咨询61000多人次，发放各种宣传资料60多万份；全市累计出动农资执法人员1.24万人次，查处假劣农作物种子52吨、农药57吨、肥料1330吨、饲料11吨、兽药5吨、5种高毒有机磷农药154公斤，立案602起。

另外，三原、永寿、秦都、渭城等县区注重运用法律手段解决群众在教育收费、医疗卫生、食品安全以及征地拆迁等方面反映强烈的突出问题，引导群众把学习法律的过程转化成遵守法律、运用法律解决实际问题的自觉行动，受到群众的广泛欢迎。

创建活动的好成果引得全省来观摩

咸阳创建活动的好成果引起省司法厅的重视，决定在全省推广咸阳经验。

为了将咸阳的经验推向全省，去年8月18日，省司法厅在咸阳市召开了全省法治城市、法治县（市区）创建活动现场会。来自全省的上百位创建活动“专家”深入到渭城长庆昌源社区、渭城国土分局，秦都方圆学校、钓台办杨户寨村、渭西办七里铺社区和秦都地税分局等6个创建活动示范点现场观摩学习。省司法厅领导对咸阳市创建试点工作所取得的成绩给予充分肯定，对咸阳市委、市政府高度重视创建工作，积极探索，勇于创新，敢为人先的精神作了高度评价。

荣誉是对工作水平的最好评价，创建活动开展以来，秦都区东张村、泾阳县樊尧村、礼泉县袁家村、彬县西坡乡红岩村先后被司法部、民政部表彰为全国“民主法治示范村”。秦都区杨户寨村被表彰为全省民主法治村；秦都区方圆学校被表彰为全省法治校园；渭城区长庆昌源社区被表彰为全省民主法治社区；市国税局、渭城国土分局被表彰为全省执法示范窗口单位。咸阳市钢管钢绳股份有限公司被表彰为全省诚信守法企业。 （B）③

新闻推荐

路上突发病民警急救助

本报讯（何东谋记者李桦）一中年男子回家途中突发心脏病，幸亏遇到热心的交警，帮助将其及时送到附近的医院治疗，终于转危为安。7月12日上午，泾阳县公安局交警大队云阳中队的民警在前往县上开会途中，行驶到2...

泾阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泾阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。