陕西省已有49个县完成主体任务

日前，记者从省林业厅获悉，加上去年先行试点的富县、宁陕等10个县，全省已有49个县（市、区）完成集体林权制度改革主体任务。

省林业厅林改处处长翟佳说：“产权明晰特别是家庭承包经营后，产权一定70年不变，实实在在给群众吃下‘定心丸\’。群众把分到手的林地林木视作重要的家庭财产来珍惜、经营。”

据了解，今年新完成主体改革的39个县（市、区），确权面积2404.3万亩，占集体林地总面积的95.1％。确权面积中，家庭承包经营1611.3万亩，占已确权面积67.0％；其它为集体股份合作经营和承包经营。

对于林农普遍关注的林权抵押贷款，去年12月底，省林业厅已与省农业银行签署合作协议，从今年开始，省农业银行五年内承诺300亿元授信额度，支持林改和林业建设。

省农业厅林改处的工作人员说，实施了林改的县出现了一系列可喜的变化：通过改革，林地林木产权普遍落实到农户，集体林由“我们的”变成为“我的”，群众把分到手的林地林木视作重要的家庭财产，当作房屋院落一样来珍惜，管护力度加大，有效遏制了乱砍滥伐等破坏森林资源的不法行为。

产权明晰特别是家庭承包经营后，产权一定70年不变，实实在在给群众吃下“定心丸”，彻底消除了群众原先担心林地林木任由集体调整变更的顾虑，投资林业、发展林业的积极性高涨。许多地方以前为了植树造林，林业局拿着树苗撵着给农民，现在变成了农民围着林业局要树苗，实现了“要我种”向“我要种”的历史性转变。泾阳县今年仅在泾河滩就发展速生杨8000亩。

农民林业合作组织初露端倪，林业生产朝着专业化、规模化发展。林改后，林地分到千家万户，为了解决规模经营以及技术服务、种苗供应、产品销售等问题，各地纷纷成立了一些食用菌、杏、桃以及林下种养等专业合作经济组织，初步为林业生产的专业化、规模化发展奠定了基础。

农民群众的法制意识、当家做主意识普遍得到提高。各地在林改中，通过印发宣传资料、刷写标语、举办培训班、致农民朋友一封公开信等形式，大力宣传《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律法规，群众的法律意识明显增强。许多群众反映，过去他们认为应该由村干部决定的事，原来国家规定是我们的权利。群众当家做主的意识普遍提高，依法维护自身权益的观念逐步形成。

林改还密切了农村干群关系。林改中，各级干部经常进村入户，不仅要与群众一起商讨承包方案，还要组织群众爬山越岭进行现地勘界，全省每宗林地的勘界，必须由乡镇、村组干部和县级技术人员与群众在现场共同完成。林改虽未要求干部与群众“三同”，但实际已超过了“三同”要求。群众普遍反映，这次林改是农村税费改革后干部进村入户最多的一次，政策讲的最多的一次。勘界的事前和事中，各级干部还指导调处了大量的山林纠纷，解决了历史遗留问题，化解了一些长期存在的矛盾。林改使一些地方的干部重新树立了形象，干群关系得到密切，有力地促进了新农村建设。

（据《陕西日报》）

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