本报讯(张瑞 吕丹)今年以来,淳化建立健全行政审批与监管信息双向推送机制,全面厘清审管权责,实现审批和监管无缝对接、共享共用,确保行政审批“极简极速”、监督管理及时到位、审批服务不断优化,服务质量得到提升。
该县印发了《淳化县行政审批与监管信息双向推送工作制度(试行)》,从根本上厘清了审管关系,形成了“谁审批,谁负责、谁主管,谁监管”的工作机制;行政审批服务局负责实时推送涉及依法履行职责范围内事前审批职能行政许可类信息,各监管部门负责推送需求总量控制、发展限制的审批事项以及在事中事后监管过程中作出的监管信息等需要推送、互动的相关信息;审批与监管信息要在2个工作日内完成推送。需要推送监管单位的许可信息,由县行政审批服务局在作出许可决定当天通过电子政务网推送到相关单位,有特殊情况无法当天推送的,应在下个工作日上午推送。各主管部门将监管过程中的信息推送到行政审批服务局进行信息更新维护,对于在各部门专网、内网系统办理的业务,在一体化平台上进行二次录入,做到信息同步维护,保障信息的及时传输与共享共用;行政审批服务局和监管部门确定业务骨干作为信息专项推送员,负责信息推送、接收、传达工作。采取《信息推送报告》函件形式书面推送的同时,通过“电子政务网”“电子邮箱”等渠道进行网上推送,以“线上线下”双保险的推送方式,实现了信息资源共享和审批与监管无缝隙衔接。目前,仅行政审批部门已向各主管监管部门推送审批信息20期648条,其中注册类117条,变更类298条,注销类95条,其他138条。
结合机构改革后各部门职能调整情况,该县对一体化平台事项库重新进行了调整,完善了个性要素,确定了受理、审核、决定、办结等各环节工作人员,分配了登录权限和账号密码。对一次性告知清单和办事流程重新进行了精简优化,印发了规范化操作手册,编制了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单,梳理高频事项清单103个、电子证照目录75个、移动端APP5个,6类事项网办率达到90.47%,办理时限压缩、精简审批材料分别达到60%和70%以上,推动更多审批服务事项实现“精简化”“标准化”;对政务大厅窗口重新进行了优化调整,进驻单位21个,设立窗口40个,可为群众和企业提供各类便民公共服务事项166项,行政许可事项405项。行政审批区设10个窗口,含5个行政审批服务综合窗口。按照“前台告知受理、后台流转办理、窗口统一出件”模式,让企业和群众“只进一扇门,最多跑一次”;启动“抓学习,改作风,强执行,优服务”专题活动,通过集体学习、专家授课、业务骨干培训多种形式巩固学习效果,狠抓服务质量。通过“周汇总、月评比、季考核、年定优”实行岗位量化工作绩效考核。推行全员轮岗学习制度,促进审批服务队伍由“专科型”向“全科型”转变。严格规范审批行为,全程电子化监管,对窗口工作人员服务态度、工作纪律、首问负责制落实不到位等问题进行严格督导、及时整改;在政务大厅设立帮办代办窗口,设立镇办便民服务大厅14个、村级帮办代办服务点203个,印制了帮办代办事项清单,可帮办代办密切联系群众的服务事项9大类53项,规范了帮办代办流程图,初步建成了“县镇村”三级政务服务联动体系。县政务服务大厅推行延时服务、预约服务、上门服务、节假日服务等举措,让企业和群众办事更便捷,实现了更多政务服务事项“一次办“”网上办”。(B)(10)
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