以搬聚人 以产富民 淳化统筹推进易地扶贫搬迁实现多赢

本报讯（姚军鸿 李伟）近年来，淳化县把“易地搬迁脱贫一批”作为“挪穷窝、断穷根”的重要抓手，聚焦搬迁区域，瞄准贫困人口，按照“四避开、四靠近、四达到”的要求，以搬聚人，以产富民，有力地促进了县域经济工业化、信息化、城镇化及农业现代化“四化同步”发展，实现了“一举多赢”的局面。

该县14个搬迁安置点严格按照项目建设前期手续要求，及时完成了24项手续，确保了易地扶贫搬迁工程建设各个环节合规合法。严格落实工程招标和监理制度，不断夯实镇办（中心）和住建、国土、质监等单位工程质量和安全监管责任，在施工中严格按照相关法律法规，建立健全质量安全管理体系，施工、监管、验收体系，确保该县易地扶贫搬迁14个安置点工程标准、规范。为保证易地扶贫搬迁专项资金安全高效运转，该县严格按照拨付程序，参照工程进度及时拨付资金，资金管理实行专户储存、专人负责，确保了专款专用。

为使搬迁安置点环境更加优美，群众居住更加舒适，该县积极探索安置点规范管理，大力提升社区管理水平，确保各项基本服务有保障，群众搬迁后各项权益衔接有序。建设了14个社区管理中心，配备了管理人员，确保了社区办公正常运行。各安置点积极探索社区管理与原村委会融合式合并办公新思路，将社区管理融入安置点就近的村委会合并管理，增强基层党组织在社区管理中的积极推动作用。整合各相关职能部门资源，在社区建设娱乐广场、安装了健身器材等休闲娱乐设施，配备了医疗卫生室。同时，在安置社区设立了公益性岗位，以保证社区正常运行。

在旧宅基地腾退拆除方面，制定了《淳化县易地扶贫搬迁旧宅基地腾退拆除工作实施方案》，进一步细化了腾退工作流程、验收等相关事宜。聘请专业测量公司，对全县已完成旧宅基地腾退的镇办（中心）逐户进行面积测量，为后期符合条件做增减挂钩项目奠定坚实基础。及时督查跟进各镇办（中心）就宅基地腾退拆除进度，采取周通报形式大力督促镇办（中心）积极行动，稳步推进旧宅基地腾退拆除工作，完成了全县1302户搬迁户旧宅基地摸底调查工作，有宅基地需腾退1016户，宅基地面积536.605亩，有效掌握了旧宅基地基本情况。截至目前已腾退拆除旧宅基地961户，占总任务的95%。

为了确保搬迁群众“搬得出、稳得住、实现逐步致富”，该县积极推行“安居+乐业”模式，按照光伏产业全覆盖、特色扶贫产业园带动、长中短期产业联动、鼓励搬迁群众就近或外出务工、增设公益性岗位等多途径拓宽群众脱贫致富路子。截至目前，该县14个新建安置点、5个存量房安置点共1305户4121人已全部实现入住。新建14个扶贫产业园，镶嵌搬迁户1206户，发展长期产业带动839户，中期产业带动186户，短期产业带动421户，外出务工744户835人，自主经营212户335人，公益性岗位就业208人，1305户搬迁户每户均有2个以上的脱贫产业，易地扶贫搬迁工作走在了全市前列。（B）（11）

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