淳风化雨润古原 ——探访市级重点示范镇淳化县润镇

设施齐全，功能先进，环境优雅，润镇的农村社区让城里人艳羡不已。本报记者 董晓东 摄

本报记者 董晓东 程娟 李琼

时值初伏，关中平原已进入“烧烤模式”，暑气难耐，穿过淳化县城，上得台原，但觉风轻云淡，酷热全无，虽是山区，四望平坦，无沟壑阻隔，有大道通衢。古书说：“雍州，神皋奥区，水深土厚，形胜甲于天下。”豳风郇雨反淳还朴，无怪“林光”、“甘泉”两宫成为皇家避暑胜地，这个山灵郁结之地便是润镇。

润镇位于淳化县城以北10公里处，211国道、咸淳旬高速公路穿境而过,全镇总面积47.5平方公里，镇区建成区面积2.4平方公里，是淳化县“一体两翼”城镇体系的重要节点、淳化工业园所在地、咸阳市市级重点镇和城乡发展一体化示范镇。近年来，润镇作为全县推进新型城镇化进程的主战场，按照建设“现代新区、产业高地、县域副中心”的目标定位，创新理念，大胆探索，全力提升润镇小城镇建设水平，使千年古镇焕发出新的生机与活力。

立足优势编规划为古镇发展绘蓝图

润镇抢抓省市城乡发展一体化政策机遇，按照传承历史、注重特色、科学实用原则，聘请专业规划院校高标准编制《润镇统筹城乡发展示范镇规划》，明确了润镇“一体三线四区”（即：产城一体，以壮大镇区规模、完善城镇功能和促进居民增收为主线，分食品工业区、商贸物流区、现代农业区、生活服务区四大功能区）发展框架，规划镇区面积7.5平方公里，为润镇当前和长远发展制定蓝图。

该镇按照经济发展与生态环境相协调、经济发展与区域产业发展相协调、树立科学发展观、大力发展循环经济、有利于城乡协调发展的指导思想，依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《村镇规划编制办法》、《镇规划标准》（GB50188—2007）、陕西省《村镇规划技术要点》、《淳化县总体规划2006-2020》、《淳化县村庄布局规划2007-2025》、镇政府所提供的图片及所有的文字资料等为标准进行长远规划。

同时，该镇依托粮、果、牛、猪等特色产业，发挥环境资源优势，发展有机“种养基地”。提高有机农业的产业化发展水平，建设有机农产品“加工基地”。以有机“种养基地”与有机农产品“加工基地”两大基地建设为主轴，以现代物流服务业为纽带，将两大基地连接为有机的整体。以地方性资源为依托，形成资源开发和加工产业链，同时延伸产业链，争取从原料的粗加工转化为深加工，逐步向循环经济的产业格局过渡，做到可持续发展。进一步加大市场规模、规范市场秩序、提高市场服务档次、增加城乡商业服务网点；结合农业产业结构调整，积极发展农产品流通领域的加工、批发与销售等非公企业，使润镇主动融入现代物流业的发展网络中；提升商业、文化娱乐等服务档次，从而带动本镇第三产业的快速发展。

多元投资搞建设促进城镇一体化发展

坚持政府引导、市场运作、社会参与，多渠道破解基础设施建设资金短缺瓶颈，三年累计投资5.5亿元，建成润镇至县城9公里快速干道、温氏大道，完成润卜路改造、供水站建设，实施中心卫生院、标准化幼儿园、儿童福利院等基础设施项目16个，完成世行贷款润镇小城镇基础设施项目前期准备工作、即将开工；稳步实施改善村庄人居环境、美丽乡村建设项目；积极推进碧苑尚城、润苑小区旧城改造项目，开工建设“润馨苑”保障性住房小区，建成公租房459套，可满足工业园区务工人员和进城落户群众居住需求，小城镇综合承载能力显著提升。依托农产品资源优势，在淳化工业园引进建设总投资6.9亿元的温氏集团西北总部、家友缘肉制品、兰桂坊食品、文冠果茶等项目9个，被授予全市首家“农产品深加工示范园”；大力发展商贸流通服务业，围绕打造“渭北义乌商城”，开工建设总投资2.8亿元的淳化商城项目，建成占地30亩的淳化县农产品批发市场，正在洽谈引进龙锐汽车服务中心项目。

创新机制强管理打造美丽新城镇

积极推进扩权强镇试点工作，下放城镇规划建设综合执法管理、建筑工程质量安全管理等行政审批事项27项；制定完善了各项城镇管理制度，推行城镇保洁社会化运作机制，开工建设镇区垃圾转运站和排污管网，大力实施城镇绿化、美化、亮化工程，着力打造功能完备、环境优美、经济繁荣的明星城镇。（H）（2）

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