互助资金成淳化农民致富助推器

本报讯（蒲大伟）“互助资金真是妙，扶贫模式变了样；资金入户人欢笑，民主当家共管好；同心发展村改貌，谁也不愿做懒猫；贫困村民齐努力，致富路上快步跑。”这是淳化县车坞镇居集岭村村民王洪富自编的一首“顺口溜”，道出了当地农民群众对于扶贫互助资金的直接感受。

扶贫互助资金是以财政扶贫资金为引导，贫困村群众按一定比例缴纳互助金建立的“民有、民用、民管、民受益”和“滚动发展、周转使用”的生产发展资金，既有效缓解了贫困农民“贷款难”问题，又创新了财政扶贫资金的用管方式，周转使用，滚动发展，让有限的资金“转”起来。

随着2006年淳化县被国家确定为贫困村村级互助资金试点县以来，该县始终把互助资金试点工作作为探索山区贫困县实施***、促进农民增收的重要举措来抓，使扶贫互助资金成为淳化农民致富的助推器。

为了让扶贫互助协会尽早发挥作用，淳化县把产业基础好、村级班子强、群众脱贫致富愿望迫切的村子作为互助资金项目村，在项目村对互助资金相关知识进行巡回宣传，并入户谈心，散发资料，广泛动员进行正确引导，消除群众的思想顾虑，激发群众的参与热情。在村级协会成立后，农户缴纳一定额度的基准互助金，成为扶贫互助协会会员，就可以向互助协会申请借款，从事特色种植、养殖、餐饮等增收产业，使互助资金真正成为群众能依赖的“扶贫经济组织”。如今，享受到甜头的入会村民都说：“还是党的政策好，这是咱农民自己的银行，用钱利息低，还借款方便，致富快。现在不是要我入会了，而是我要入会。”

村级发展互助资金成功与否，班子是关键。在实际工作中，淳化县一方面坚持建好建强村“两委”班子，选取“年纪轻、有文化、能力强、威信高”的经济能人进入村(社区)“两委”班子，让农村经济能人挑大梁、唱主角。另一方面，选取有较高文化程度和组织管理能力、有奉献精神的群众代表成立互助资金管理协会，及时公布“互助资金”的借款原则、类型、额度、期限等，广泛征求群众在具体操作过程中的意见，赢得了群众的信任，推动了工作的开展。

与此同时，县上有针对性举办村两委班子成员培训班，提高他们的政策水平、产业技能、市场经济知识和引领发展的水平能力，充分发挥骨干带头作用。针对群众种植管理知识上的缺乏，互助协会还聘请农业技术人员进行农用科技培训和科学作务技术讲座，拓宽村干部及群众的视野，并定期组织种植户外出进行参观学习，既让群众开阔了眼界，又提高了发展积极性。

现如今，淳化县贫困村互助资金已覆盖全县14个镇区中的35个村，成立互助资金协会35个，拥有会员2107户。截至5月底，已累计发放互助资金借款2500多万元，扶持2827名贫困群众实现脱贫，迈上了小康之路。（B）⑧

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