法律宣传进农户 司法为民零距离 ——市司法局半年工作综述

本报记者 张蓉 实习生 何莹

发挥普法治理的“指挥棒”作用，广泛开展部门、行业法规的宣传活动；建立13个社区矫正志愿者队伍，组织社区矫正人员参加集中教育、个别谈话、心理辅导等8900余人次；积极推进在市、县两级政府和政府工作部门、企事业单位建立法律顾问制度，30余个部门聘请了法律顾问；各县区结合实际正加紧设立县级法律服务中心、镇法律服务站、村法律服务室；拍摄全国首部反映司法行政工作的影片——《司法所长老秦》……

这一笔笔法律服务工作的“流水账”，清晰地勾勒出了市司法局司法惠民的进程。

2014年上半年，市司法局以提升公众满意度为目标，以推进“六大行动”为抓手，通过成立政府法律顾问团，整顿基层人民调解组织，建立矛盾排查调解小分队等举措，深入发挥人民调解、社区矫正、法制宣传、法律援助等各项职能，让公共法律服务的触角遍及咸阳古城的各个角落。

人民调解化解群众“烦心事”

7月初，淳化县车坞镇居集村年逾古稀的王大娘，把户口本、养老保险存折、合疗本、合疗票还有残疾证全丢了。车坞镇司法所所长拉着王大娘和老伴儿，在村、镇和县城之间来回往返了十几趟，为老人挂失存折，补办残疾证、养老保险存折，补办身份证。

这是司法所立足本职为民办实事的一个缩影。

为加大重大疑难纠纷的调解力度，各县市区普遍建立了矛盾排查调解小分队，吸纳法律工作者、律师等法律专业知识的人员，深入村组、社区开展矛盾纠纷排查工作。据统计，全市现有基层调解组织3200个，调解员12000多名。共排查调处矛盾纠纷7584件，调成7340件。

大部分县区市落实了人民调解“以案定补”措施，调动广大调解员的积极性。上半年共在法院、法庭、派出所、交警队、学校、医院、大型商场、大型建设工程工地、乡镇婚姻登记等部门新建行业性、专业性人民调解组织22个。截至目前，市、县共调解医疗纠纷201件、交通事故纠纷395件，婚姻家庭纠纷3462件。

亲情帮教传递爱心关怀与温暖

社区矫正是加强社会管理创新的一项重要内容，也是最大限度地化消极因素为积极因素的重要举措。市司法局按照“零重新犯罪、强规范、上水平”的要求，切实加强特殊人群规范化管理，依法做好社区服刑人员接收衔接、管控监督等各环节工作，确保不脱管、不漏管。

为了更好地帮助服刑人员安心改造、重塑人生，争取早日回归社会。市司法局建立了13个社区矫正志愿者队伍，组织社区矫正人员参加集中教育、个别谈话、心理辅导等8900余人次。加强了安置帮教工作，组织200余人次参加技能培训，为36名刑释解教人员落实了低保及责任田，推荐28名有一技之长的刑释解教人员到企业和经济实体就业，鼓励37人自谋职业创办经济实体。秦都、渭城都建立了规模较大、标准较高的社区矫正管理中心和新航中途之家。

全市上半年，新建安置帮教和社区矫正、就业、教育、公益劳动等基地13个，市司法局和秦都区联合在秦都区马庄镇正洪村建设的新航驿站和社区矫正管理中心，成为目前全省最大的新航驿站和社区矫正管理中心。

服务是一种态度，也是一种责任。市司法局以服务保障全市经济社会全面发展、促进民主法制创建、维护社会和谐稳定为己任。下半年，市司法局将继续抓好民主法治村、民主法治社区、法治校园等创建活动，全面提升依法治理水平，创建一批民主法治村、民主法治社区、法治校园、执法示范窗口单位和诚信守法企业。积极推进县市区建立“一厅式办公，一站式服务”的法律服务中心；推进在市、县各级政府和政府工作部门、企事业单位普遍建立法律顾问制度。健全社区矫正工作各项制度和社区矫正信息管理系统，全面实施社区矫正人员信息化管理。加快推进建立集食宿、教育培训、救助、组织公益劳动等功能为一体的安置帮教基地、新航中途之家的建设步伐。（D）（2）

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