城乡联动 环保先动 三产互动 改革驱动 示范带动 淳化统筹兼顾助推城乡一体化

本报讯（陈永周）今年以来，淳化县坚持把“生态立县，产业富民，规划先行，基础跟进，综合施策，分步实施”作为加快全县城乡发展一体化的基本思路，大胆尝试，竭力推进，走出切合淳化实际城乡一体化发展之路。

城乡联动，推进农村向城镇化转变。按照“以城带乡，同步推进”的原则，将县、镇、村同步规划，以县城为主体、小城镇为辐射带动农村发展，促进城镇化，全县完成11个新农村示范村和首个农村新型社区建设任务。同时，规划利用27年，将全县204个行政村合并成75个新型社区，带动全县城镇化率达65%以上。

环保先动，推进全县向生态化转变。把“生态立县”作为发展大计，按照“建、改、防”并举的方式，启动实施“绿色淳化和山水园林新城”建设工程，新造林5.8万亩，投资10亿元打造40里黑松林生态文化长廊，建成爷台山、仲山纯生态天然氧吧体验区2个，森林和林草覆盖率分别为43.6%和58.6%。启动实施“美丽乡村和绿色家园行政村”建设工程，绿化乡村道路和农家庭院1.8万平方米，农村改厕、改厨、改圈1.4万平方米，绿色家园行政村建成率77%。同时，坚决杜绝有污染、能耗大的企业进驻，努力建设“一湖清水两岸绿、半城山色半城树”和“城在绿中、村在林中、人在景中”的美丽淳化。

三产互动，推进产业向园区化转变。按照“一产壮规模，二产求突破，三产抓提升”的思路，加快土地流转，建成以优质苹果、设施蔬菜、时令水果为主的现代化农业示范园区22个，生猪养殖万头示范村4个、育肥和繁育场53个，全县生猪存栏30万头。以润镇工业园区为平台，不断扩大园区规模，提升保障和服务能力，建设工业集聚地，引进荞麦功能饮料、绿野果品等涉农企业11家。大力发展乡村旅游产业，建成以“农家乐”为主的乡村旅游接待户249户、农产品采摘观光园3000余亩。

改革驱动，推进政策向均等化转变。始终把“城乡政策机制一体”作为基础工程，制定出台《全县城乡发展一体化工作实施方案》，努力在“农村产权、金融制度、土地流转、户籍管理、社会保障、人才引进”六个方面大胆探索，积极尝试，全力构建“城乡一致、服务均等”的社会保障和政策服务体系，集体林权改革和农村集体土地确权登记发证工作在全市率先完成，户籍管理、土地流转、金融制度改革和“先看病、后付费”诊疗模式选点启动。

示范带动，推进发展向特色化转变。以培育典型、积累经验为目的，先期投资4.1亿元，全力打造润镇示范镇、五爱和咀头两个示范村，努力为全县城乡一体化发展投石问路、树立标杆。目前，示范镇村启动实施的23个重点项目进展顺利，16个全面竣工，3个完成年度建设任务，其余4个预计12月中旬竣工。（B）⑧

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