发展绿色经济 倡导绿色生活市委常委 副市长 陈俊锋（2012年6月5日）

今年6月5日是第41个世界环境日，今年世界环境日的主题是“绿色经济，你参与了吗”，中国主题为“绿色消费，你行动了吗”，旨在强调要唤起社会公众转变消费观念和行为，树立绿色低碳生活理念，节约资源能源，保护生态环境，从而应对当前生态恶化和能源危机日益突出的世界发展形势。

近年来，咸阳市各级党委、政府坚持以科学发展观为统领，全面落实资源节约和环境保护基本国策，持续推进环保基础设施建设，调整优化产业结构，加大污染减排和生态治理力度，全市环境质量综合指数持续攀升，环境污染和生态破坏得到有效遏制，城乡环境面貌发生深刻变化，基本实现了经济与环境协调发展、人与自然和谐相处。与此同时，面对西咸国际化大都市加快建设和工业化、城镇化快速发展的新形势，咸阳市经济发展与环境容量矛盾加大，流域和大气污染严重，污染减排形势严峻等问题依然突出，需要我们继续加大环保工作力度，继续深入推进污染减排工作，继续大力倡导和确立生态文明的理念，让全社会都参与到绿色经济、绿色消费的实践和行动中来，共同建设生态美好家园，一起享受和谐健康生活。

一要围绕转变发展方式，大力发展绿色经济。绿色经济是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，其本质就是科学发展和可持续发展。按照市六次党代会“大力发展绿色经济”的要求，牢固树立绿色发展理念，不断强化环境成本、清洁生产、低碳排放、永续发展意识，统筹处理好当前与长远、经济效益和环境效益之间的关系，在加快发展的同时，妥善保护好环境资源，决不能以牺牲子孙后代利益为代价换取经济增长。要积极发展壮大环保产业，围绕打造礼泉固体废物综合处理处置产业基地、彬县能源化工环保产业基地，积极实施一批固体废物利用、环保材料生产、生物质能和煤矸石发电、煤层气开发利用等项目，加快构建技术先进、功能完备、结构优化、布局合理的环保产业体系。大力倡导资源综合利用，积极推广兴平市畜禽粪便综合利用及沼液处理技术、淳化县润镇中学“生态校园”沼气应用模式等先进模式，并着重围绕工业废弃物、建筑垃圾、餐厨垃圾综合利用领域，努力在沼气、建筑墙材、生物油脂、有机肥料、秸秆炭化等产品生产方面创出模式和亮点。同时，精心培育一批中小型环保服务企业，努力提高全市环境影响评价、环境规划、环境监测、环境监理、清洁生产审核和环境科技咨询等方面的服务能力，加快完善环保产业服务体系。

二要围绕增强环境竞争力，积极推进污染减排。全面推进渭河流域水污染防治三年行动，突出抓好以城镇污水处理厂提标改造、工业废水深度治理、垃圾填埋场建设等为重点的41个年度项目，力争早建成、早投运，实现全市渭河流域水污染防治三年行动的良好开局。重点围绕火电和水泥两个重点行业，采取有力措施，督促抓好火电、水泥主要企业脱硝工程建设，切实削减氮氧化物排放量。严格落实建设项目环境影响评价制度，严把项目环境准入关，杜绝国家明令淘汰、禁止、限制以及不符合产业政策的企业落户建设。逐步更新重点行业排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准，督促火电、造纸、果汁、化工等重点行业加快技术革新，转变发展方式，减少污染物增量。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，从严查处违法排污、违法倾倒危险废物等各类危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保环境安全。

三要围绕提升环境品质，加快创模创园进程。对照国家环保模范城市考核指标及实施细则（第六阶段），针对大气污染治理、清洁生产审核、地表水功能区水质、重点工业企业污染物排放、环境保护能力建设、公众对环境满意率等薄弱环节，坚持淘汰关闭和综合治理相结合、新建扩建与提升改造相结合、科学管理与创新机制相结合、强化监管与责任考核相结合，保质保量如期完成各项任务，年内通过国模省级预验收和国家级技术评估。按照国家园林城市的标准和要求，加快完善绿地规划系统，认真组织实施城市大绿、庭院增绿、街景整治、美化增韵、亮化添彩五大城区绿化工程，切实做好名城保护工作，加快道路、供热、供水、供气等公共服务设施建设，加快渭河综合治理工程进程，不断完善城市功能。

四要围绕维护和服务民生，强化生活污染治理。喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、享受宁静、优美的生活环境，是广大群众迫切愿望，更是我们环保工作的最终落脚点。要围绕改善空气质量，全面推进大气污染联防联控工作，加快“黄标车”和老旧车辆淘汰进度，深入开展机动车尾气污染联合执法行动，全面整顿露天烧烤、饭店油烟等事关群众切身利益的问题。加强市区噪音监测，强化重点路段和部位噪声污染治理，特别对一些群众反映强烈的环境问题，要采取联合执法等手段下大力气加以整治，切实将群众的权益维护好。全面推广“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，扎实推进农村面源污染治理工程，狠抓农村规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染治理，持续推进农村“三清四改”工程，不断改善广大农民的人居环境和生活质量。

五要围绕提升公众环境意识，深入开展绿色文明示范创建活动。坚持以开展绿色文明示范单位创建活动为抓手，通过典型带动、宣传教育，引导公众形成绿色、低碳、文明、健康的生产生活方式。要树立绿色消费理念。鼓励推广以太阳能、LED光源、节水设施、节能墙材、低排量汽车、地源热泵等为重点的节能产品应用，逐步建设一批环保节能示范小区、酒店、工厂、学校、街道等。要倡导先进生产方式。积极组织企业进行ISO14000标准认证，引导农村和农民大力发展以绿色食品、有机食品、无公害作物为主导的农产品，杜绝焚烧秸秆、砍伐树木、高强度使用农药化肥等落后生产行为，使绿色低碳环保生产方式成为自觉行动。要加强生态文明道德建设。广泛开展以保护生态、爱护环境、节约资源为重点的宣传教育和知识普及活动，提倡绿色文明出行，落实公共场所禁烟制度，减少一次性用品使用，简化商品包装，推行环境标志认证等，真正使生态文明观念在全社会得到牢固确立，让保护环境成为每个公民的自觉，参与绿色经济，践行绿色消费，共同建设绿色家园，推进人与自然和谐，促进经济社会可持续发展。

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