严把四个环节 增强视察实效 张斌林

人大代表对“一府两院”工作开展视察，既是法律赋予人大代表执行代表职能的重要工作方法之一，也是人大代表了解社情民意、反映群众意愿、提出议案和建议的基础。在实际工作中，就如何开展好代表的视察工作、增强视察实效，我认为要严把四个环节。

严把议题确定关。开展人大代表视察，科学选择视察内容是关键。视察内容的确定，要围绕党的中心工作、重大改革举措，人民群众最关心、与人民群众利益联结最密切、最能反映人民群众需求的热点、难点问题，以及关系地方经济社会发展全局的重大问题来确定。

严把视察准备关。做好准备工作，是增强视察实效的重要保证。要按照抓大事、议大事的原则，突出重点，每次视察前，在广泛征求代表意见的基础上，选择1至2个专题作为视察的议题；同时，要根据视察内容确定代表，尽可能选择专业对口的代表参加视察，这有利于代表充分了解事情、发现问题，进而提出建设性的意见和建议。

严把视察方法关。为达到视察的预期目的，增强视察实效，在视察方法上，要力求做到五结合，即：长短结合（长计划与短安排），大小结合（各级人大常委会或闭会期间乡镇人大组织代表进行的大规模、集中式的统一视察与部分代表组织的、针对性较强的小规模视察），好、中、差结合（不能只关注好的，更要关注差距面），明察与暗访相结合，走访与座谈相结合。通过深入实地视察调研，充分听取、收集民情民意，结合各级人大的职能和使命，合理运用法定权利，积极参政议政，推动地区改革和发展。

严把问题解决关。代表视察的目的，是为了发现问题，提出建议，督促问题的解决，促进工作的良性开展。视察结束后，要以把握全局的眼光和高度，针对对视察中发现的存在问题和群众关切的热点、难点问题，有的放矢的提出建议和意见，并充分体现在座谈发言中。对代表座谈中提出的问题，要综合研判、认真剖析，特别是对那些急需解决且有条件解决的问题，要密切关注，跟踪落实，切实做到视而察、察而究、究而果。（作者系淳化县人大常委会主任）（C）④

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