统筹谋划四部曲 长武县公安局相公派出所建设“枫桥式派出所”

2019年以来，咸阳长武县公安局相公派出所按照上级部署和要求，将“枫桥经验”融入派出所基础工作，创新村组治理，细化岗位职责，不断丰富新时代“枫桥经验”的科学内涵，进一步推动派出所基层基础工作转型升级，打造了适应新时代要求、具有自身特色的相公派出所警务模式，为辖区平安稳定作出了重要贡献。 记者 赵小康

建好枫桥经验“打防网”

一是深入开展扫黑除恶专项斗争。相公派出所将循线深挖作为年度扫黑除恶工作的重中之重，以逢集宣传、入村宣讲为依托，以查办上级交办的黑恶线索为抓手，建立完善了每周研判、线索核查、打击深挖等工作机制，通过宣传、查处两条线将扫黑除恶工作做到实处。二是积极宣传安全防范知识。由于相公镇位于三县一市正宁县、宁县、长武县、彬州市)交汇处，侵财类案件多发，针对这一实际情况，相公派出所转变打防工作思路，由社区民警定期深入村组召开警民恳谈会，以发生在长武的鲜活案例为教材，采取以案说法的方式，传授安全防范技能，将过去的事后查处转变为事前防范，切实提升了人民群众安全感和满意度。三是持续开展二、三级巡逻勤务。为切实严密社会治安防控，确保辖区社会治安稳定，相公派出所组织专人每日对辖区进行巡逻，将校园周边、采沙场、案件多发区域作为巡防重点，同时指导村组开展三级巡逻工作135次，震慑潜在违法人员。通过巡逻防控工作，相公派出所刑事案件发案数同比下降64%。

编好枫桥经验“连心结”

一是借鉴枫桥经验化解矛盾。相公派出所以辖区芋元、龙头村警务室为核心，辐射周边村组，设立矛盾纠纷调解室，警务室民警任专职调解员，并聘任乡贤代表为兼职调解员。2019年以来调解矛盾纠纷152起，调解率达到100%，化解重大复杂矛盾纠纷17件。2018年9月以来，辖区秦家庄村李某元与李某孝因一棵枯死的洋槐树发生纠纷，长期不得解决。民警在下乡过程中发现李某元、李某孝原本为堂兄弟，却因家庭矛盾积怨已久，加上李某元旧庄基边上的一棵洋槐树死亡，因树离李某孝家较近，李某孝担心枯树倒后压到自家大门或伤到家人，在未征得李某元同意的情况下将树推倒。相公派出所考虑若是对李某孝进行行政处罚反而会激化二人矛盾，导致事态升级，社区民警便反复入户对二人做工作，起初二人一见面便骂得不可开交，但是随着民警的多次调解，二人终于体谅到民警的一片苦心，民警随即以亲情为突破口，终于让二人化开了心结，两人握手言和。而对难以调解的矛盾纠纷，社区民警则积极引导当事人向法院提起民事诉讼，告诫其违法缠闹的法律后果，做到了“涉法涉诉”零上访。相公镇胡某在2019年9月初前往派出所报警，称同村王某借了其1万元，如今家中小孩开学在即，王某却以胡某在其合作社工作期间丢失账本为由不予还钱，胡某迫于无奈希望派出所为其主持公道，民警核实了情况后积极协调王某及时还钱，但王某态度坚决“找不到账本我就不还钱！”于是民警建议胡某向法院进行民事诉讼，一听到要打官司，胡某便犯起了嘀咕：“我一个农民，你让我去打官司这不是为难我吗？实在不行我就去镇政府闹，我不信他还能不还钱！”民警随即对其进行了严厉批评，并告知其扰乱单位秩序的严重后果，打消了其缠闹的念头。最终在民警的帮助下，胡某向法院递交了诉状，而王某在接到诉状的当日，自知理亏，主动归还了欠款。二是借助治保会管理辖区治安。村组治保会作为公安派出所在基层的延伸组织，但由于基层人少事杂，村组干部在完成各类工作时难免出现顾此失彼的情况，如何充分发挥治保会作用，避免其成为“僵尸组织”，成为摆在相公派出所面前的难题。为此，相公派出所积极吸收治保积极分子为治安员，通过发放聘任证书，集中授课培训等方式，使其成为治保干部的左膀右臂，缓解了治保干部的工作压力。2019年5月底，几个村的治安员同时反映最近有两个陌生人在村里瞎转悠，问他们找谁他们又说不出，行为比较可疑。民警随即加大巡逻频次，在下乡过程中民警接到治安员电话，他们在巡逻过程中发现这两人从一村民家中翻出，在追赶过程中这两人四散跑进玉米地里，一时难以找到，民警紧急联系周边村的治安员前来支援，经过4个多小时的搜寻，最终抓获入室盗窃犯罪嫌疑人2人，为7户村民挽回了损失。

唱响枫桥经验“主旋律”

一是创新服务载体。相公镇是典型的农业镇，青壮年大多外出打工，回长武县办理各类公安业务多有不便，相公派出所民警利用春节、清明节、国庆节等外出务工人员返乡的时段，入户宣传陕西“互联网+公安政务”平台，帮助群众下载、注册服务平台账号7000余个，并耐心讲解使用方法，在当月就有2名在外务工人员通过平台进行了新生儿出生报户业务的申请，在民警联系群众是否收到邮寄件时，群众高兴地说：“收到了！收到了！真的是太感谢你们了！我们全家都在外地生活，村上也没有什么亲戚，托别人办事又不放心，通过这个平台真的是节省了时间，更节省了来回的路费。”二是提升服务效率。坚持把服务群众融入公安日常工作，建立健全了群众求助帮扶、定期走访等长效机制，努力当好群众身边的勤务员。2019年7月底，胡某急匆匆地跑进相公派出所值班室，向民警求助。经了解，前一日下午胡某15岁的儿子不服家庭管教，其一气之下打了儿子两个耳光，儿子负气离家出走，一夜未归，家人遍寻未果，无奈之下只好赶到相公派出所报警。接到报警后，值班民警根据家人描述，查看沿途监控视频，最终于当日中午在彭公镇马坊村一废弃柴房将离家出走的胡某儿子找到。民警对父子俩均进行了批评教育，胡某表示以后一定注意教育小孩的方式方法，胡某儿子也表示以后会听父母的话，不再有过激的行为。2019年十月份社区民警入户时专门前往胡某家中查看情况，胡某高兴地说,自从上次从派出所回来以后，儿子听话多了，而且也能够自觉完成作业了，民警再次叮嘱后才放心离去。2019年以来，相公派出所帮助村民寻回丢失山羊4只，送治精神患者8人，为群众办理好事实事31件，为9名行动不便群众上门办理身份证，为2名无户口人员及时补录了户口，这些事情虽小，却关系着公安民警在群众心目中的形象。

打好枫桥经验“持久战”

一是加强支部建设。相公派出所党支部着力建设“战斗型”党支部，通过抓住党支部书记这个“关键少数”，严格落实各项党纪警规，通过支部“主题党日+”活动、周三学习例会、组织生活会、“三会一课”等引领广大民警将理论学习引向深入，形成学习政治理论、业务知识的浓郁氛围。每季度全所民警人均记写业务和政治学习笔记1万字以上，举办三次学习专栏，开展三次专题法制培训，切实提高了支部队伍整体素质能力。二是加强队伍建设。从民警日常生活起居管理抓起，严格落实一日生活制度，积极开展自查自纠活动，要求民警从自己问题查起，红红脸、出出汗、治治病，牢固树立民警公仆意识，始终保持队伍的纯洁性。三是加强基础设施建设。结合基层派出所工作特点，坚持严管厚爱原则，在县局党委重视和所领导多方努力下为派出所办公区、民警宿舍安装了空调，解决所内冬季取暖问题；县局更换了热水器、洗衣机、冰箱等电器设备，营造了拴心留人环境，增强了民警职业认同感和归属感，为枫桥经验推广奠定了坚实基础。

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