在发展中追赶超越在奋进中强势崛起 ——长武县亭口镇重点示范镇建设概况

长武县亭口镇全貌图。

亭口镇夜景。

护河堤。

图为县委、县政府领导陪同市委领导视察项目推进现场。

丝绸之路亭口古车辙遗址。

新型社区。

长武县亭口镇鸟瞰图。

亭口镇汉代设驿、金代设镇，是古丝绸之路上重要的渡口和驿站，有“汉唐通衢、丝绸驿站”之称；地处长武县东南部，距长武、彬县县城各20公里，距西安市160公里。全镇辖27个行政村，总人口5.2万人，镇域面积167.8平方公里。2017年全镇生产总值75.18亿元，农民人均纯收入9572元。2009年亭口镇被列入关中百镇，2011年跻身陕西省重点示范镇行列，2013年被评为省级旅游特色镇，2014年被国家七部委联合评为全国重点镇，2017年跻身第二批全国特色小镇之列。

2010年“7·23”洪水后的亭口满目疮痍、一片狼藉，但是亭口镇没有被“洪水冲垮”，而是重整旗鼓、奋勇前行。如今，鸟瞰亭口全景，可见车水马龙的各条大街、拔地而起的高楼大厦、时尚潮流的商业新区、如诗如画的三河六岸、以礼待人的窗口行业、幸福快乐的农民群众……这一幅幅喜人的景象表明，曾经满目疮痍的亭口已经实现了华丽的“蜕变”。 

明确发展目标 合理统筹推进

近年来，在省、市、县住建等相关部门的大力关怀支持下，在县委、县政府的坚强领导下，亭口镇认真贯彻落实省级重点示范镇建设的有关会议精神，按照“做美城市、做大集镇、做好社区”的城镇化思路，坚持“城乡政策一致、规划建设一体、建设管理同步、公共服务均等、收入水平相当”的总体要求，以重点示范镇建设为抓手，围绕打造“长武经济副中心”目标，坚持模块规划，标准化建设，创新思路，真抓实干，集思广益，因势利导，重点示范镇建设各项工作顺利推进。产业结构不断优化，基础设施建设步伐加快，人居环境持续改善，镇区面貌发生巨大变化，宜业宜居的小城镇形象初步显现。

坚定发展信心 奋力追赶超越

2011年，亭口镇被评为省级重点示范镇后，省、市、县住建部门和县委、县政府对亭口重点示范镇建设高度重视，各级领导多次深入亭口调研，进行现场指导，及时协调解决重点示范镇建设存在的困难和问题。为了加快推进亭口重点示范镇建设，县委领导多次到亭口镇调研，为亭口镇提出了“丝路古驿、红色热土、乌金重镇、山水亭口”的十六字发展目标，县委、县政府专门成立了由县政府主要领导任组长的建设工作领导小组。2011年至今，市级财政补助资金1400万元，县级财政补助资金6000万元，全部用于重点示范镇建设。近年来，亭口镇先后被列为关中百镇、省级重点示范镇，先后获得省级生态镇、省级旅游特色名镇、省级园林城镇等多项荣誉。2017年7月27日，亭口镇被住建部评选为第二批中国特色小镇。2017年8月26日，亭口镇宇家山村被住建部评选为2017年改善农村人居环境示范村。2017年12月18日，亭口镇柴厂村被省住建厅评选为2017年美丽宜居示范村。2018年4月8日，亭口镇被评为2017年度省级重点示范镇建设先进镇。

 立足科学谋划 绘就宏伟蓝图

在省、市、县住建部门的科学指导下，亭口镇坚持“规划立镇”理念，认真学习借鉴外地先进经验，突破思维定式，坚持高起点、宽视野，科学制定了《亭口镇总体规划2017年-2030年》《亭口镇控制性详细规划》《亭口镇集中供热规划》《碾子坡遗址保护编制规划》，进一步完善了《亭口新区修建性详细规划》，精心编制了西塬、柴厂、川丰、路家等村级建设规划，阳坡、山庄压煤区搬迁规划，《亭口镇特色小镇规划》正在加紧编制。在各项规划编制过程中，省、市、县住建部门坚持全程参与、及时提出合理化意见和建议，确保了各项规划顺利通过评审，为亭口镇重点示范镇建设明确了思路、指明了方向。随着各类规划的编制完成，镇区建设持续加快，镇域面积不断扩大，一条条大街小巷，一座座高楼大厦，以及颇具时尚的商业新区展现在群众面前。

紧抓项目建设 扩大城镇格局

亭口坚持把项目建设作为重中之重，2017年重点示范镇共实施建设项目4大类14个，完成总投资1.843亿元，占年初计划的106.3％。黑河护岸工程基本完工，镇区绿化全面完工，上坝路完成征地，友谊路道路及管网工程、亭北道路及管网工程等项目顺利推进，亭巨路升等改造全面完成。随着一系列大项目的实施，亭口镇的基础设施进一步完善、城镇品位进一步提升。2018年，省级重点示范镇共安排建设项目12个，计划投资2.307亿元。随着一系列市政基础设施、公共服务设施的完善，亭口镇民生质量不断改善，镇区公共服务水平不断提升，城镇的承载力、凝聚力、吸引力不断增强。

 坚持建管并重 注重分类指导

近年来，随着扩权强镇、权力下放，县政府累计整合下放县级9个部门30项行政审批和管理事项。亭口镇坚持围绕县上下放的权力，积极与县级部门联系，学习培训相关业务流程，建立服务窗口。在工作中，坚持决策程序化、操作公开化、监督制度化，所有项目坚持按程序上报，对需要审批的事项，严格做到依法、依规审批，对手续完备的严格按照程序办理，对不符合标准的坚决予以退回，对未批先建的坚决予以拆除。

 促进产业融合 实现均衡发展

亭口镇地处彬长煤田腹地，位于泾河、黑河、磨子河三河交汇之处，312国道、西平铁路穿境而过。亭口镇依托得天独厚的区位优势、便利快捷的交通优势、生态宜居的环境优势，不断加大招商引资力度，大唐电厂、山东淄博矿业集团、陕西煤化集团等企业，咸阳乞丐酱驴、华田农业科技有限公司、三丰农业公司、朗润农业集团等农业龙头企业相继落户，亭口的产业发展风劲势强，商贸流通更加繁荣。同时，亭口更加注重文化和旅游业，坚持以长亭湖镇大景区为核心，以习仲勋革命活动旧址为引领，不断加大对丝绸之路第一驿站、安华知青楼、碾子坡遗址等红色文化、文物景点、山水资源、生态优势的挖掘和保护，逐步形成了红色文化、历史民俗、绿水青山交相辉映的旅游产业发展新局面。在重大项目、旅游业的辐射带动下，亭口镇的商贸物流、餐饮服务、休闲娱乐等第三产业蓬勃发展，2016年、2017年两年城镇新增就业6000人。据统计，亭口镇各类历史文化古迹共接待游客20万人次。

改善生态环境 打造山水亭口

亭口镇坚持毫不松懈地抓好“铁腕治霾”，深入开展蓝天保卫行动,强化网格化管理,积极实施路家、冉店集中供热、煤炭集运站建设项目，下决心减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿。深入开展秸秆禁烧、扬尘污染治理，大力推进农村“五改”工程。确保亭口污水处理厂、二厂、杨厂氧化塘满负荷运行，提升镇区污水集中处理能力。先后实施了环境卫生综合整治、垃圾处理、污水处理、道路管网、集中供热、美丽乡村等项目，共建成垃圾填埋场2处、污水处理厂1个、氧化塘4个，为镇区4家企业、20多家行政、事业单位、6个安置小区进行了集中供暖。总投资36.2亿元、总库容2.47亿立方米的亭口水库，是国家重点水源工程，目前即将蓄水，项目建成后，将成为服务区域经济、改善生态质量的战略性水源。如今的亭口，环境卫生大为改观，生态环境舒适宜居，“山水亭口”初具规模，一个绿树成荫、风景如画的生态小镇已魅力初现。

掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来。美丽的亭口宛如一颗耀眼的明珠，镶嵌在渭北高原这幅美丽的画卷中，绽放着丝路古驿的历史光辉，在青山绿水间，在红色积淀中，在岁月浸养里，这座古镇以新的风采正向人们展示着他独有的魅力，在历史与未来的融合中，跨越、崛起……

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