制度助推咸阳发展“加速度”

????年月8日，咸阳市委书记岳亮到长武县调研省委“三项机制”贯彻落实情况和基层党建工作，与当地干部进行座谈交流。

本报讯 年以来，咸阳市委、市政府顺应全面从严治党从严治吏的新形势，深入贯彻落实省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，着力在彰显地域特色、完善配套制度、推动实践运用、典型示范带动上下功夫、做文章，有效激发了干部干事创业新活力，为追赶超越发展注入了新动力。

面对干部管理工作改革这一全新工程，咸阳市委自始至终把学习宣传贯穿始终，市委书记岳亮主持召开市委常委会议，要求各级及时组织学习省委“三项机制”精神，深刻领会精神实质，在“深”字上持续用力，全面掌握制定背景、核心要义，深学细悟，增强贯彻自觉；在“广”字上延伸拓展，采取行之有效、灵活多样的方式方法，横向到边，纵向到底，确保“三项机制”宣传工作全覆盖，切实提高知晓率。同时，紧扣咸阳域情实际，坚持问题导向，深入调查研究，反复分析论证，制定了既符合省委刚性规范要求、又凸显自身特色的“三个实施办法”。年7月日至日的半年考核中，咸阳市把“三项机制”作为一项重要考核内容，印制专项试题，检查党员干部的知晓率。

按照学以致用的原则，咸阳市委坚持把“三项机制”贯穿干部的选任、管理、考核、监督、奖惩等各个环节，全过程一体化增强干部干事创业的内动力、外压力和新活力。在坚持“把脉问诊”先行、集中开展班子综合研判的基础上，突出新时期好干部“字”标准，大力选拔有作为、有实绩、有口碑的优秀干部。正向激励方面，每年在全市评选表彰名“创新担当善作为”的优秀县级领导干部、名“奋力争先”的优秀科级干部、名“爱岗敬业”的基层一线公务员，使党员干部学有榜样、赶有目标。容错纠错方面，提出有关单位或个人主观上竭尽全力、采取了有效措施，因客观原因未能实现预期目标或出现失误和偏差，造成一定损失或不良影响的，不作负面评价，直接免除相关责任，同时充实了“建立保护澄清机制”的内容，增加了对合理容错、尽职免责或减责的干部，应充分信任、客观评价，经组织认定后，可大胆破格使用，以达到真正为敢闯敢干的干部消除后顾之忧的目的。能上能下方面，加大调整不适宜担任现职干部力度，对班子研判和换届考察中掌握的不适宜在县市区继续任职的干部该下的下，为推进干部“能下”进行了实践探索、营造了良好氛围。

“三项机制”催生的发展动力，极大地调动了咸阳干部职工干事创业热情。咸阳市委、市政府综合运用月通报制度、季评比制度、红黑牌制度、半年讲评制度、现场观摩制度、重点督查制度、督办单制度、领导约谈制度等8项制度推进“三项机制”落实。一是正确引导，凝聚干部干事创业精气神。将“三项机制”与年度目标责任考核有机结合，实施半年目标责任考核讲评会流动红黑牌制度，鼓励先进、鞭策后进。二是评优树模，集聚干部干事创业正能量。以好中选优的原则，从先进典型中确定重点培树对象，建立了“先进典型资源库”，实时跟踪培养、定期考核、动态管理、择优推荐，使培典树模在咸阳得到落地有声的践行。三是明标定位，助推咸阳实现“三个率先、三个高于”目标。团结一切可以团结的有生力量，为爬坡过坎、追赶超越汇集磅礴之势，推动实现率先在关中实现协同创新发展、率先在陕西全面建成小康社会、率先在西部建成经济文化科教强市，城乡居民年收入高于全国平均水平、城镇化率高于西部平均水平、生态环境质量高于全省平均水平“三个率先、三个高于”的高标定位。

自年6月份以来，全市运用鼓励激励提拔重用干部人，尽职免责干部人，严肃处理“不作为”“慢作为”和违纪干部人。广大干部心情舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，跑出了咸阳发展的“加速度”。

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