长武“三五”机制领航农村党建

本报讯（冯锐 郭怀玉）近年来，长武县以“五健全五服务五规范”机制（班子健全、阵地健全、责任健全、机制健全、体系健全；服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员；班子建设、决策议事、村务管理、考核奖惩、监督管理五规范）为统领，基层基础工作亮点纷呈、统筹提升，全面夯实了农村基层党建工作基础。

搭建平台，开启服务无时限的工作模式。建立“一平台三切口”，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。搭建联系服务群众平台，从2013年开始，组织开展了为期5年的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动，三年来，全县党员干部累计帮扶146个村22640户群众，累计投资3.42亿元，办成惠农实事5185件；以解决“走读”问题为切口，建立“54321”干部住镇工作制度。镇办干部每周在镇村工作五天、住够四夜，进村入户不少于三天，解决群众反映的困难和问题一般不超过两天，节假日保证有一名党政主要领导在机关值班，通过量化措施提出任务要求，使乡镇干部能住得下、干得好；以“痕迹化管理”为切口，推行“机关干部服务群众积分制”。建立常规工作积分、创新工作加分、工作失职扣分、重大失误“一票否决”动态化、“痕迹化”管理机制，量化了工作任务，实现了精准考核；以解决“最后一公里”问题为切口，在全县146个村设立了农村党员服务站，推行民事代办、民情代诉、民意代理“三代服务”机制，对党员群众求助反映的问题，及时受理、详细登记、认真承办，事项办结率达到95%以上。

着眼问题，建立治标治本的四项制度。成立4个调研组深入各镇办围绕基层组织建设和党风廉政建设等4个方面开展专题调研，制定了《关于加强农村基层组织建设和党风廉政建设的若干意见》《长武县村级干部管理若干规定（试行）》《长武县村集体经济组织财务管理制度（试行）》《长武县关于进一步强化村务公开若干规定（试行）》4个文件，从党员教育培训、后备干部培养、基层组织运行、廉政纪律执行、干部考核监督、村级财务管理、村务政务公开等细节进行规范，强化督促、检查、问责，使各项制度落细落小、落到实处。

打牢基础，制定统筹提升的工作措施。坚持问题导向，以群众满意为目标，对8个后进村级党组织、1个社区党组织进行整建，预计今年10月底，可全面完成整建工作任务。足额落实村级组织办公经费及村干部补贴，落实了每个村级组织每年2万元的办公经费，将村级正职干部、“一肩挑”干部补贴提高到每月2100元、每月2600元，其他定补干部补贴提高到每月1050元。新建村级组织活动场所9个，实现了村级组织活动场所全覆盖。动态巩固“两新”党建“双百覆盖”成果，加强党组织书记和党建指导员队伍建设，发挥了党组织的政治核心和政治引领作用。(B)(13)

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