长武严把关口强化机构编制管理

本报讯（高崇民 史君）去年以来，长武县牢固树立“树龙头、抓规范、强基础”的理念，制定出台《关于进一步加强机构编制管理工作的意见》、《长武县党政群机关及事业单位借调工作人员管理办法》等文件，从三个方面严把关口，强化机构编制管理，提升编制工作水平。

用好“一把钥匙”，严把源头关。牢固树立“编制就是法律”的理念，充分发挥机构编制部门“龙头把关、牵头抓总、宏观调控”的职能作用，坚持“编制审批在先”的原则，严格执行不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别、不准超职数配备领导、不准越权审批机构编制、不准上级部门干涉下级的机构编制“五不准”，以及凡机构编制事宜必须由县编委会或编办一个部门承担，由县编委会主任或编办主任“一支笔”审批，县编委会或编办“一家行文”，强化编制管理工作的龙头作用，实现机构编制“一把钥匙”管理。

编好“制度笼子”，严把程序关。严格执行机构编制审批程序，对于按管理权限须上报审批的，经县编委会、县委常委会议研究后及时上报，不越权审批，不违反规定程序审批，不在限额外审批。规范机关事业单位进人调人程序，按照“超编单位只出不进、满编单位先出后进，缺编单位按需进人”，以及“超编人员逐步消化”的原则，严格实行控编制度，严格机关事业单位上下编办理程序，凡新增人员和调动人员由编办办理《控编通知单》，作为用人单位人员流动录用、工资审核、社会保障、经费核拨的重要依据。

强化刚性约束，严格约束关。规范机构编制协调约束机制，建立以编办为主，组织、人社、财政预算相互配合、制约、监督，共同促进的管理机制。县纪委、县委组织部、县编办、监察局联合下发《严格机构编制管理纪律规定》，建立督查追究机制，县纪检部门和县编办定期对全县各部门机构编制执行情况进行检查，对违反机构编制管理工作程序、编制管理办法的人和事进行严肃处理和追究。杜绝违规进人，超职数配备干部、吃空饷等现象的发生。（B）⑧

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