打赢人大监督的“持久战”

（上接A1版）

公开曝光，倒逼政府积极整改

2014年8月，为全面落实市委书记、市人大常委会主任姜锋同志在市七届人大常委会第四次主任会上观看了《影响咸阳市大气质量的扬尘污染点源为何得不到有效治理——从容易做、也能做、能做好的简单问题和事情做起》暗访专题片后，提出“将暗访片送市政府及各县市区书记、县（区）长观看，请他们拿出相应的整改措施，并将整改情况专题向我汇报”的要求，市人大常委会联合咸阳电视台、咸阳日报社采取不定时、不定点、不告知、对照对标检查的方法，本着以点看面，县市区垃圾处理厂必看，城乡随机进两个村实地暗访的原则，历时一个月，对2012年、2013年暗访过的13个县市区的12个垃圾填埋场，31个行政村的垃圾倾倒点进行跟踪检查，并从8月27日开始，咸阳电视台《百姓视线》栏目连续十天在晚间黄金时段分县区对暗访情况予以公开报道；咸阳日报开辟专栏，先后刊发《缺少回收设施——部分农村生活垃圾随意倾倒》、《部分填埋场内垃圾肆意乱倒》、《部分生活垃圾卫生填埋场与要求相差甚远》等系列报道，受到社会各界的广泛关注和好评。2015年3月，在《环境影响评价法》执法检查动员会上，13个县市区人大常委会又重点汇报了2014年暗访发现问题的整改落实情况，就媒体曝光的相关问题一一做了答复。

秦都区针对曝光的“王家庄村、渔王村、西张村周边的生活垃圾和建筑垃圾乱倒”问题，及时组织人员、机械对堆放的垃圾进行全面清理整治，并将督查频次由原来的每天两次调整为每天四次，加大辖区夜间巡查力度，对随意乱倒建筑垃圾的行为依法进行严厉打击。

渭城区针对曝光的“秦王府工地生活垃圾顺路乱倒”的问题，责令区市容局对裸露垃圾进行覆盖填埋，并进行杀毒杀菌，防治垃圾异味对周边环境造成污染。

兴平市针对“东城办正东村生活垃圾处置不规范”的问题，对相关责任人进行约谈，责成相关单位三日内整改到位，并落实专人管护，做到常态化管理，建立长效监管机制。

乾县针对曝光的“垃圾填埋场建设进展缓慢”的问题，多方筹措资金，不断加快项目建设进度，整体工程2015年1月竣工，2月上旬已开始正式运营。

……

督促落实，“举一反三”力求实效

“当下，各类社会矛盾日益突出，利益关系越趋复杂，问题解决的难度也越来越大。我们不可能寄希望于人大的一次执法检查、一次专题询问、一次调研视察、一次工作评议，就能把问题彻底解决，而应该做好‘打持久战\’的思想准备，用‘抓铁有痕\’的韧劲，不达目的不放手，没有效果不罢休，持之以恒，久久为功，这样才能发挥人大监督的作用，才能达到人大监督的目的。”市人大常委会副主任王靖针对全市环境治理工作现状有感而发。

长武、彬县、旬邑、礼泉等多个县区不仅针对新闻媒体曝光的问题进行了整改落实，还“举一反三”扩大了整改范围，增强了监督实效，达到了暗访的“初衷”。如：长武县累计投资140万元，集中开展了整治“六小”、清理“六堆”，治理“四乱”、美化“三口”活动，共配备垃圾清运车24辆，垃圾中转箱205台，手推式垃圾车538辆，户用垃圾桶8000多个；彬县先后清理“三堆”11045处，清运垃圾13046吨，取缔不合格煤场灰场128家，扣查超限运输车辆246辆；旬邑县开展了城乡环境卫生自查活动，对各自辖区内存在的问题进行全面整改，为广大群众营造了干净、卫生、整洁的生活环境。

“卫生越来越干净，环境越来越宜居。”——这是不少人对于咸阳市城乡面貌变化的一大印象，看得见的变化明显，看不见的变化更多。今后，咸阳市人大常委会将继续采取追踪报道或系列报道等各种有效方式，把暗访中发现的问题和新闻媒体曝光的问题转换为人大监督的重点，对去年暗访县市区垃圾处理厂、非正规的生活建筑垃圾倾倒点，重点项目建设工地、建筑工地、拆迁工地、渣土清运，储煤、用煤单位和北部“旱腰带”地区非煤矿山企业等易产生二次扬尘的污染点源中所发现问题的整改工作进展情况持续进行跟踪监督，并对那些被曝光后长期得不到解决的问题，进行重点督办，直到问题解决为止。

古人云：“政如农工，日夜思之，思其始而成其终。”咸阳市人大常委会针对环境治理问题，尤其是城镇建筑垃圾和生活垃圾处理的问题，一届接着一届干，一年接着一年干，体现了人大监督的实质内涵，彰显了监督为民的本质要求，也昭示了这样一个道理——人大在监督工作上，对看准了的事，认准了的路，就会主动跟进，“揪住不放”，监督才会有实效，百姓才会更满意！（B）⑥

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