扮靓陕西西大门 建设美丽新长武 ——长武县开展城乡容貌大提升工作侧记 鱼天文 赵俊峰

长武县城区道路掠影

长武县城出入口

长武县生活垃圾填埋场

枣园镇武家村广场一隅

长武县城新区一隅

丁家镇丁家村广场

长武县地处关中西部、陕甘交界，是陕西的西大门，古丝绸之路的重要驿站，这里交通便利，矿产资源丰富，文化积淀深厚，素有“秦陇门户”、“果乡煤城”之誉。从2013年开始，该县紧紧围绕“打造关中——天水经济区明珠节点城市”，扮靓“陕西西大门”，建设“咸阳市域副中心城市”的目标，按照“城乡并重，全面推进，标本兼治，注重实效”的原则，通过开展农村环境大整治、城镇容貌大提升工作，巩固和提升“省级卫生县城”成果，建设生态、精致、宜居、美丽的新长武。

建设“四个长武”开拓整治新局面

为了加快改善城乡面貌，提升城市品位，彰显城市特色，增强城市环境影响力、综合竞争力，提高广大人民群众的生活品质。2013年10月，沐浴着党的十八大精神的春风，长武县吹响了以优化人居发展环境、增强城市综合竞争力为根本出发点，建设“生态、精致、宜居、美丽”新长武的冲锋号。

今年年初，长武县将环境卫生整治确定为全县四项重点工作之一，实施了全县农村环境大整治、城市容貌大提升工程，成立了由县长任组长、县委副书记、副县长为副组长的领导小组，先后印发了《城市容貌大提升工作方案》、《城市容貌大提升工作考核办法》、《城乡容貌大提升建设美丽新长武实施方案》、《城乡环境卫生管理办法》、《城乡环境卫生管理工作检查考核办法》等文件。为落实环境卫生工作资金保障，县上根据各镇、社区上年末统计人口，按照人均20元的标准，一次性预算了环境卫生管护费，同时专门拿出100万元，作为各镇、社区环境卫生整治工作的“以奖代补”资金。另外，各镇、社区还以村为单位启动“一事一议”筹资酬劳办法，按照上年农民人均纯收入2‰的标准提取环境卫生管理费。

该县按照“统一领导、多方联动、分级负责、属地管理”的原则，以县境内公路沿线、城区市容、城乡接合部、镇村接合部、村庄接合部、路与耕地接合部为重点，通过整治提升，有效解决城乡环境存在的“脏、乱、差、堵”等突出问题，使城乡容貌全面改观。同时，实施“三河六岸”、312国道、西平铁路、福银高速干线绿色长廊建设工程，增加森林覆盖率，美化路容路貌，完善城市绿化、亮化、美化，全面提升长武的整体形象。

亮出“组合拳”打造城乡新容貌

今年，长武县开展“城乡容貌大提升、建设美丽新长武”活动，通过公路环境综合整治、城区、镇村容貌提升、城乡接合部环境卫生整治，层层深入、步步推进，全面建设美丽幸福长武。

美化公路沿线建设优美景观。从福银高速、312国道、西平铁路、县乡公路、村庄道路沿线等重点部位入手，逐项分解任务，逐段夯实责任，综合施策、常态管理，下茬整治公路沿线垃圾乱堆乱放、非法加水洗车等问题，定期刷新、维修公路标志牌，做好路肩边坡的绿化、美化、管护和补植，整修路肩、边沟，清除垃圾“死角”，打造干净、整洁、优美的路域新景观。

整治城区环境提升城市品位。按照“网格化、规范化、常态化”管理要求，提升城区环卫水平，进一步细化公共区域卫生责任制，强化街道日常保洁，规范垃圾投放，切实做好县城出入口和城区街道的绿化、美化、亮化工作。根据县情，一边抓城区市场经营秩序，一边科学规划建设新的专营市场，加大城区建筑外立面改造力度，对市政公共设施及时维护，及时清整沿街缆线，派驻专人对建筑工地环境卫生进行监管，并且对城区交通秩序进行严格管理，全面提升了县城整体形象。

改善镇村容貌建设生态农村。按照“点面结合，镇村同抓”的思路，规定镇村环境卫生“123456”管理标准，以建设完善“一镇两场、一村三点”环卫设施为重点，加强治理“三堆”、深化“四改(改水、改厕、改厨、改圈)”，做到机构、人员、职责、经费、措施“五落实”，动员全民参与，聚焦重点，彻底清理“六乱(房屋乱搭建、垃圾乱倒、人禽粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱排)”做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、全面动员、全民参与。同时，突出垃圾收集、污染治理、道路硬化、村庄绿化等方面，在主次干道路的路肩，镇、村驻地等重点区域，栽植各类低矮景观植物，提升绿化美化效果，着力打造绿网相连、清爽宜居新生态。

巩固“省卫”成果呈现新景象

今年是长武县“省级卫生县城”的复审之年。自2011年获得“省级卫生县城”荣誉称号以来，长武县持续加大城市建设力度，基础设施建设不断完善。垃圾填埋场、污水处理厂、新长中建成并投入使用，县城垃圾全部实现无害化处理；新医院建成投入使用，县城供水、供热、供气工程全面改造；绿化亮化水平不断提高，基础设施承载能力显著增强，城市功能日臻完善，市容市貌大为改观，全民健康知识水平普遍提高。全县环境保护各项指标达到或超过省级卫生县城标准。今年又新增设公厕3处，进行了病媒生物消杀、建设园林县城等活动，继续开展了“绿化、亮化、美化、净化”建设，目前，省级卫生县城复审迎验各项工作准备就绪。

今天，长武的街道更宽敞整洁了，城中村“脏、乱、差”成为过去时，老社区变了模样，夜市更上档次，马路市场占道经营少了，背街小巷更干净了……城乡容貌大提升活动开展以来，长武的市容市貌发生了翻天覆地的变化，凡是这段时间来过长武的人，莫不称赞这个焕发勃勃生机的古城的环境之美。大美长武，美自何来？来自18万长武人民万众一心齐整治，凝心聚力促发展，源自他们心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳形成的强大创卫合力和发展干劲，齐心协力打造“美丽长武”、“幸福长武”。

建章立制狠抓长效管理

长武县建立了环境卫生管理长效机制，变突击行动为经常性工作。各镇成立了环境卫生管理所，亭口镇、相公镇还成立了城管中队，各行政村都成立了环境卫生管理站，配备了充足的保洁员。实行了县级领导和部门包抓城区街道区段制度，确定每周星期五为“全县卫生日”，要求全县机关干部集中开展环境卫生大扫除、大清理活动。按照《长武县“联村帮户接地气，惠农务实树清风”活动2014年工作要点》，建立了县级部门联系包抓村环境卫生整治工作机制，要求县级部门把联系村的环境卫生工作作为一项主要工作来抓。切实做到“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理机制，要求县城周边5公里以内的垃圾在县垃圾填埋场集中处理，实行了季通报垃圾入场制度，从源头上对各镇产生的生活垃圾进行了有效监管。建立了“周检查、月考核、季奖评、半年小结、年终奖评”的检查考评机制，表彰先进，批评落后，对发现的问题在电视台曝光处理，发放检查通报和督办函，及时整改。同时，通过上街、电视、广播、短信等形式，大力倡导群众爱护环境卫生。开展了长武县“美丽乡村文明户”评选表彰活动，树立先进典型，引导群众积极参与整治环境卫生。另外，洪家镇还与保洁公司进行签约，实行了环境卫生市场化运作，社会化管理，大大节约了镇村干部、群众的精力投入，并取得了长期保洁效果。

目前，长武县投资110万元对县城主要街道的柏油路面进行了修补和封层处理，铺装了西大街人行道。投资21万元对七五路、西大街门头牌匾进行了统一更换。购置摆臂式垃圾车13辆，压缩式垃圾中转车2辆，自动清扫车2辆，自卸式垃圾转运车20辆。为各镇先后配备垃圾清运车22辆，垃圾中转箱160个，手推式垃圾车530辆，脚踏三轮车30辆，户用垃圾桶6000个。全县共配备环卫工人744名。截至8月底，累计动用机械3700台（次），发动群众14209人（次），投入资金745.95万元，清运处理生活垃圾4670吨，拆除违建果园看护房1314间、农村土厕679间、临时性建筑533间，清理储煤场8家，清洁道路360公里。（H）②

书记县长谈城乡环境综合整治

优化城乡环境建设美丽长武

中共长武县委书记 任杰

环境卫生面貌是一个地方的“脸面”，是发展程度和文明程度的重要体现。近年来，我们以建设美丽长武为目标，按照“生态、精致、宜居、美丽”的理念，以非常之力、行非常之功、尽非常之责，深入开展了“城市容貌大提升，农村环境大整治”活动，城乡联动、全员参与，扎实开展集中整治，彻底解决了城乡环境“脏、乱、差”问题。同时，我们在抓“常”、抓“长”上下功夫，着力建立健全长效机制，城乡环境卫生管理实现了规范化、网格化、精细化、常态化，营造了干净、整洁、舒适、优美的人居发展环境。

实施城乡容貌提升工程建设美丽幸福长武

长武县人民政府县长 温志刚

实施城乡容貌提升工程中，关键在于改造美化市容环境，难点在于筹集资金，根本在于建好机制。今年以来，长武县重点抓好县城重要入口和城区建筑立面升级改造，治理乱搭乱建、乱停乱放等问题，规范建筑红线、标高、色调，使城乡面貌焕然一新，城市形象明显提升。推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾规范化处置模式，建立起县、镇、村三级环境卫生管理机构，全面实现了组织机构、职责任务、工作经费、基础设施、保障措施“五落实”，农村环境卫生整治实现了常态化、长效化，农村呈现出整洁、优美、宜居的新面貌。

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