小康路上一个都不能少——长武县农村幸福院开启特困群众幸福新生活

特约记者 朱江博

日前，在长武县沟泉村幸福院内，71岁的村民张忠新和其他10户特困户一起，没用一分钱就搬进水、电、路设施齐全，桌凳、橱柜、被褥等生活用品俱有的新房里，这让靠政府补助生活的张忠新心里乐开花。他乐呵呵地说：“我原来住了几十年的窑洞成了危房，盖新房又盖不起。县上给我们村盖起了幸福院，我们不但可以免费住，而且基本生活也有了保障，生活更有希望了！”

长武县地处渭北旱原，境内沟壑纵横，梁峁起伏，自然灾害频发，贫困人口众多。近年来，该县通过大力实施各类扶贫工程，累计搬迁贫困户1.1万户，解决7万多人的脱贫问题。但目前,全县还有1059户2882人（散居五保户79户、家庭主要劳力有重大疾病和残疾的326户、独居老人654户），人均纯收入1274元以下的农村“三无”特困户，因鳏、寡、孤、独或重大疾病，仍居住在土窑洞或危漏房中，成为小康路上最需要帮扶的特殊群体。

“宁可全县干部少发津贴，城镇建设小迈步子，也绝不能让一个特困户掉队！”今年年初，长武县委、县政府向全县人民作出庄严承诺！一场政府出资打造特困群众专属新家园的扶贫攻坚战就此打响！

长武县委、县政府果断决策，整合资源，决定利用3年间，聚全县之力，彻底解决农村特困群众的越线增收难题。该县以实施农村特困群众幸福院建设项目为抓手，以“交钥匙”工程为突破，由政府出资统一规划建设农村幸福院，建成后交给特困群众免费居住，并严格落实移民搬迁、产业扶贫等扶持政策，积极帮助全县农村五保户、特困低保户、残疾人、独居老人等特困群体告别土窑洞、危漏房，享受各项优惠政策无偿入住幸福院，全力打造专属于农村特困群体的幸福新家园！截至8月底，全县已完成投资4340万元，建成农村幸福院41处，建成房屋主体386户710间14200平方米，产业扶持项目建成鸡舍兔舍345户345间1725平方米。今年计划搬迁的386户707人特困群众正陆续迁入新居，开始崭新的幸福生活！

***，变“大水漫灌”为“精确滴灌”

为了准确掌握全县特困群众的实际情况，从而因地制宜，***，长武县紧密结合党的群众路线教育实践活动和“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动，创新推行干部驻村联户“双包双实现”工作，通过派驻县级122个单位组成160个驻村工作队，对全县160个村居住土窑洞、危漏房的“三无”特困户进行摸底调查，并对摸排出来的特困户1059户2882人建立电子档卡和移民扶贫资料库，实现幸福院搬迁对象的规范化、科学化管理。

长武县委、县政府按照“精确瞄准、定点清除、分级负责”的脱贫原则，启动实施农村特困群众幸福院建设项目，对无力建房的农村特困户，以所在镇（社区）为主体，包抓镇村干部为责任人，实施“交钥匙”工程，按8户以上的规模集中连片建设幸福院。幸福院按照每人20平方米建设标准，最大面积不超过60平方米，产权归镇村所有，建成后交给特困户免费居住，并强化监管，实行动态化管理。对于入住幸福院的特困户，要经过递交申请、村镇公示、县级8个部门联合工作组现场审核公示、报请县相关领导小组全体会议讨论等多道关口。这些举措一改过去扶贫开发“大水漫灌”为“精确滴灌”，彻底解决扶贫资源跑冒滴漏现象，受到群众一致称赞。  （下转A2版）

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