啃掉扶贫“硬骨头”编牢民生“兜底网” 长武让绝对贫困人口“越线”增收

本报讯（张海峰 特约记者 朱江博）3月的渭北长武，乍暖还寒，在长武县亭口镇冢丰村的幸福院建设工地上热火朝天，该村幸福院建设正在紧张施工，建成后将解决该村12户特困群众的住房难题。该村幸福院的建设，标志着该县绝对贫困人口越线增收工作全面启动。

长武县是革命老区、新时期扶贫开发工作重点县，贫困面大，扶贫攻坚任务重。近年来，该县大力实施各类扶贫工程，累计搬迁贫困户1.1万户，解决了7万多人的脱贫问题。为了实现全县整体脱贫，该县在历年扶贫工作的基础上，将绝对贫困人口越线增收作为今后扶贫工作的重点，按照“一次规划，全面启动，量力而行，分步实施”的原则，计划用两年全面解决绝对贫困问题，啃掉扶贫攻坚的“硬骨头”，编牢民生“兜底网”。

建设幸福院，特困群众免费迁新居。近年来，该县大力实施移民扶贫“三告别”工程，解决了绝大部分贫困群众的住房问题，目前还有1059户2892人居住在土窑洞或危漏房中，自身无力建房。为了彻底解决特困群众的住房难题，该县多次召开会议，研究绝对贫困户的搬迁工作，由县发改、扶农、住建和民政等部门共同负责，捆绑项目，整合资金，形成合力，按每人20平方米的规模集中建房，实施“交钥匙”工程，交给绝对贫困户免费居住。新居建成后，由县交通、水利、电力等部门实施基础设施配套工程，解决群众行路难、吃水难和用电问题。

惠农政策落实到位，绝对贫困户基本生计有保障。幸福院建成，仅仅解决了居住问题，特困群众的基本生计怎么办？该县以大扶贫的理念，统筹落实各项惠农政策，对没有发展能力的绝对贫困人口作出兜底性制度安排。民政部门将其纳入低保范围，通过低保、五保等救助维持其基本生存，确保困难群众有饭吃、有衣穿，帮助他们渡过难关。县新农保办公室及时足额发放养老保险金，让特困群众每月也领上“工资”。对因病致贫或返贫的，由民政、卫生部门负责，进一步扩大农村医疗救助范围，降低门槛，提高救助额度。对学生上学难的情况，县扶贫、妇联、教育、团委等部门通过“雨露计划”、“红凤工程”等项目支持、助学贷款、社会捐助等多种形式，千方百计解决贫困学生上学问题。扶农、农牧部门从产业上给予扶持，帮助其增加收入。

实施特色农业，帮助绝对贫困群众长远发展。长武现有苹果24万亩，核桃7万多亩，如何在增强贫困群众“造血”功能、增加收入上做大文章，是帮助绝对贫困群众长远发展的根本所在。 （下转A2版）

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