创新警务工作模式 提高基层社会管理能力 白鹏蛟

平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是发展的基本前提。公安机关要始终把维护稳定置于各项公安工作的首位，积极顺应人民群众对社会平安的新期待，全力推进平安建设。

敢于“亮剑”，保持严打高压态势不手软。坚持命案必破，快速反应、落实责任、全力攻坚，不惜任何代价，力争实现命案发一起、破一起，不留欠账。坚持“打黑除恶”，按照“强化经营、收集证据、重在打击”的原则，对黑恶势力发现一个打掉一个，并深挖幕后保护伞，适时进行揭露处理，以此震慑犯罪、鼓舞群众。坚持既破大案、也管小案，高度重视和加大侦破直接影响群众安全的多发性、普发性“小案”。

勤于“预警”，加强矛盾纠纷调处不松劲。要推进落实社会稳定风险评估机制，主动介入与相关部门联动，推动从政策和制度层面预防和化解社会矛盾。要牢固树立“小事连着大局”、“小事情可能酿成大事件”的理念，常态性地开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，完善“多调联动”的“大调解”体系，最大限度地把矛盾化解在基层和萌芽状态。

善于“织网”，完善治安防控体系不疏漏。要以“853”工程建设为骨架，以实施社区警务战略和群防群治为突破口，创新警务工作模式，真正形成专群联动、打防相依、管建结合的社会治安防控机制，努力预防和减少各类可防性案件的发生。要抓好公共安全监管，加强公共安全预知、预警、预防能力和应急救援体系建设，全面围剿各类安全隐患，严防发生重特大道路交通、火灾、涉爆等事故。

根据政府职能转变的要求，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节、简化审批手续、压缩审批时限，在创新社会管理上拓宽领域，不断推出便民利民惠民新举措。在窗口单位全面推行零停留办公、零差错办理、零关系办事、零利益服务的“四零”服务模式。探索建立网上办公和服务平台，拓展网上办证办照服务功能，实现“一网办”、“一键通”。

要全面开展执法教育，进一步弘扬社会主义法治精神，引导民警牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。重点要培育民警尚法意识、守法意识、用法意识和护法意识。通过公安官方微博、公安QQ群等网络载体，及时公布警务工作动态、新型犯罪预警、交通安全提示、案事件公告以及公安许可、审批程序、流程等；推行执法告知服务，通过互联网、电话查询等方式向当事人告知警情（案件）受理、案件侦（调）查进展、交通违法信息等。增加执法透明度，提高群众对公安工作的知晓率，增强社会公众对公安机关的了解、理解和信赖。

（作者系：长武县副县长、县公安局党委书记、局长）（D）（2）

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