对于提高提案质量的几点思考

 宋广和张文斌

近年来，长武县政协在提案工作中，紧紧围绕如何提高提案撰写质量、办理质量和服务质量开展了扎实有效的工作，取得了显著成效。自2012年来，委员共撰写提案169件，意见和建议25条，这些提案、意见和建议对促进当地政治、经济、文化和社会发展发挥了积极的作用。我们的具体做法是：

一、抓提案撰写质量，打好提案工作的基础。一是抓基础，提高委员素质。 为了提高提案撰写质量， 长武县政协经常组织委员学习政治、法律、市场经济知识，邀请省市专业人士对委员进行提案知识培训， 使委员的知识面不断扩大， 视野不断拓宽，撰写提案的技能增强。从而使委员撰写的提案达到了立意新、选题准确，符合客观实际，有理有据、 操作性强的要求; 二是抓调研， 保证提案质量。每年在全委会召开前，组织委员按界别和工作组围绕群众普遍关心的“热点、难点"问题及县委、县政府重要事务和中心工作，认真开展调研视察，捕捉和把握实情，掌握第一手资料，知情明政，为撰写好提案提供了充分的依据;三是认真协商讨论，抓好重点提案。在全委会期间安排专门时间，组织委员进行讨论，根据县委和县政府的工作重点，紧紧围绕全县政治、经济、文化和社会发展中的重大问题，以及人民群众普遍关心的生产生活中的紧迫问题，反复分析论证，提出具有严肃性、科学性、针对性和可行性的重点提案，充分发挥人民政协的整体功能，协助县委和县政府实现决策科学化、民主化;四是严格审查，把好立案关。在立案过程中，按照《提案工作条例》要求，严格标准，对于符合立案条件的，及时立案;对基本符合要求、但内容不够详实的提案，及时协助提案者进行补充完善;对内容相同的提案合并处理，通过协调形成联名提案;对不符合要求的提案，不予立案;对一些目前还不具备办理条件的提案，以建议或意见的形式送有关部门参阅，以尊重和维护提案者的权利。

二、抓提案办理质量，确保提案工作取得实效。一是强化交办。对于全委会期间的提案，实行分级负责，归口办理的原则，与县政府、县人大联合召开提案交办会，落实责任，明确任务，规定时限，按期办理，使提案得到了及时办理和答复。二是开门办案。县政协提案委和各承办单位主动邀请提案人，加强与提案者的沟通与协调，当面征询办理意见，共商解决办法。利用召开座谈会，共同协商，制定规划，采取措施，具体落实，使提案同部门工作紧密结合，取得了相互促进的效果。三是联合办理。县政协提案委坚持与县委、县政府督查室经常深入承办单位，进行督办和推进，及时协商解决提案办理中遇到的问题，督促各承办单位强化措施，促进了提案办理的落实。四是重点督办。坚持每年从委员提案中精心筛选出群众普遍关心的重大紧迫问题作为重点提案，由主席、副主席亲自主持督办，并通过新闻媒体和网站向社会公布进展情况，带动了其他提案的办理。五是激励办案。坚持每年对办理进度快、 质量高、效果好的承办单位和优秀提案者进行评选，表彰奖励。从而进一步调动了承办单位和提案者的积极性和主动性。

三、抓服务质量，做好提案保障工作。一是拓宽领域，增强服务内涵。坚持每年在全委会召开前，把拟好的提案选题下发委员，供委员撰写提案时参考。并及时提供撰写提案指导和前期调研等服务。利用视察、调研、座谈会等形式，让委员了解政府重点工作和社情民意。利用简报、网络等载体及时发布信息和工作进展情况，切实做好服务工作。二是加强协调，增强工作创新性。在坚持“办前沟通、办中协商、办后回访"的同时，积极协调县委、县政府和有关部门采取年初交办、年中推进、年底检查的方法和协调督办、联合督办、分次督办、回头看等方式，有力地促进了提案的落实。三是强化宣传，扩大影响。对一些重要提案，加强与新闻媒体的联系与合作，大力宣传提案的办理和落实情况、宣传提案工作中的新经验、新做法，使提案工作接受社会监督，扩大社会影响，推动提案工作取得新的成效。

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