打好主动仗 唱响平安曲长武县四大举措提升“两率一度”

本报讯（记者 王李莹 通讯员 巨红军 梁丽娜）近年来，长武县委政法委认真贯彻各级政法、综治、维稳会议精神，从源头上预防和化解群众矛盾纠纷，有效提升“两率一度”。

“大排查”机制关口前置全面摸排

长武县注重“点”、“线”、“面”排查，做到了重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，确保不留死角盲点。注重点上排查，梳理出矛盾纠纷的重点地区、领域、行业和群体，加以重点排查。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷和安全隐患进行排查，建立台账，梳理归类，明确责任，限时办结。注重线上排查，对重大涉法涉诉案件、重点项目、复杂上访、多年陈访案件进行定期专项排查，及时掌握进展情况，重点突破，做好稳控调解工作。注重面上排查，建立了县、镇、村三级排查调处机构，县上每月开展一次排查活动，镇村每半月开展一次排查活动，广泛了解社情民意，及时捕捉和把握群众的呼声需求、心理情绪以及各种负面的苗头倾向。

“大调解”网络排查矛盾及时调解

在调解网络建设方面，该县建立了社会矛盾纠纷调解工作联席会议制度，整合基层综治、维稳、公安、司法、信访、民政等方面资源和力量，成立了综治维稳工作中心，建立了村级综治维稳工作站，健全了县、镇、村三级排查调处机构，基本形成了“纵向到底、横向到边”的大调解网络。对于重大项目建设中出现的矛盾纠纷，安排专门力量，深入征地村组宣传国家政策，消除群众疑虑化解矛盾纠纷，并制定了八项保障措施，妥善安置失地农民，全力保障项目建设。对涉法涉诉案件，坚持“调解优先、调判结合”，通过吸收人民调解员参与诉讼调解、引导当事人选择人民调解、根据案件事实进行行政调解等方式，稳步推行了人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“大调解”工作机制。

“大信访”格局变被动接访为主动约访该县建立了来信来访登记制度、领导信访接待日制度、矛盾纠纷排查制度、信访案件定期通报制度、领导包抓信访案件制度、信访联席会议制度、信访案件三级终结制度、责任追究制度、信访案件办理奖惩制度等信访工作九项制度，有效解决了一批历史遗留问题和群众反映强烈的热、难点问题。坚持把领导干部下访作为化解矛盾、维护稳定的重要抓手，探索建立了领导干部定期下访长效机制，连续四年坚持每季度开展一次县级领导集中下访活动，变被动接访为主动约访，变群众上访为干部下访，既密切了党群干群关系，又将一些苗头性问题化解在了基层和萌芽状态。

“大评估”先期研判确保重大项目顺利实施

年初，该县制定下发文件，组织各镇（社区）、县级各部门对涉及群众切身利益的重大项目进行全面摸排，认真筛选，确定县级稳定风险评估任务，并以正式文件下达任务，其余的项目均按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，由各镇（社区）、县级各有关部门负责自行开展稳评工作，稳评结果向县委维稳办报备。各评估主体采取走访调研、问卷调查、召开座谈会等形式，全面收集、掌握社会各界人士的意见和建议，会同有关专家在充分论证的基础上，对可能发生的矛盾纠纷进行先期研判、先期介入、先期化解；对可能发生的重大隐患，制订化解稳控方案，落实化解稳控措施，确保重大项目的顺利实施。（D）（1）

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