长武创新机制推进信访工作

本报讯（魏彦林 代军）长武县纪委结合实际，建立“三级信访终结”、“乡镇和部门办案协作区”、“五询”制度，有效促进了信访工作，维护了社会稳定，为经济发展创造了良好政治环境。

推行“三级信访终结”制度。对于一些久拖不决、越级上访的复杂信访问题，实行三级终结制度。第一级受理，信访室在接到举报后，按照程序批办和转办，督促办案单位30日内上报结果；第二级复核，若一级办理结果不能令信访人满意，县纪委对问题调查复核，形成明确处理结论，答复信访人；第三级联席听证，对复核处理的问题，信访人仍不满意，县纪委邀请双方当事人、查办人员和人大代表、政协委员参加，组织召开信访联席会议，依照相关政策法规研判，对3件信访问题进行公开处理。

实行“乡镇和部门办案协作区”制度。对全县信访问题进行摸排分析，归类梳理，将部门依照职能与信访问题存在的乡镇结合划分为四个办案协作区，设立案件办理工作指导组。目前，已有2个协作区对区域内的信访问题进行处理。

健全“五询”制度，加强信访监督。一是访询，对群众反映的单位或个人问题情节轻微的实施访询；二是约询，对问题存在的单位主要负责人实施约询；三是函询，对涉及党政部门、企事业单位以及这些单位的主要负责人实施函询，在收到函询件五个工作日内，被函询人应就函询事项作出书面说明，对函询的问题不能说清楚的，转为核询；四是质询，结合党员领导干部述职述廉和巡查情况，县纪委委员当会就有些问题提出质询，对质询问题两次不能作出满意答复的，转为核询；五是核询，对部门和行业不正之风、党风廉政建设责任制执行不力、问题严重的，由县纪委、监察局派员核实后，经常委会议研究予以核询或立案调查。函询、质询、核询情况记入个人廉政档案，并将单位“五询制”工作情况作为党风廉政建设责任制考核的重要依据，纳入年终目标责任制考核内容一并进行考核。截至目前，该县已实施访询104次，约询31次，函询22次，质询5次，核询21次，使信访问题化解在萌芽状态，有效预防了腐败现象的发生，做到了超前防范，关口前移。

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