特色党建激活农村发展一盘棋 ——长武县农村基层党建“创先争优”促发展纪实 陈宝鹏 王小虎 郭亮

随着新农村建设工作的推进，彬长能源基地项目的实施，长武经济社会进入了前所未有的“黄金发展期”。面对这一良好的发展机遇，充分发挥党员干部“五带头”作用，建立一支带富能力强、综合素质高的基层干部队伍刻不容缓。长武县委经过调研，提出了“抓基层，强基础”的工作思路，在全县开展了旨在打造一批高素质基层党员干部队伍的“四培三带两提高”活动。

首先优化结构选能人。广泛推行“两推一选、公推直选”工作机制，打破“论资排辈”、“宗族平衡”等思想桎梏，真正把那些作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、有奉献精神的人选进村级班子，培养村级后备干部392名，党员经济能人进班子327名。二是抓好培带育能人。着力抓好创业型干部、实用型人才、科技型党员三支队伍建设，在全市首家成立了县农村干部流动培训学校，定期举办村“两委会”负责人和农村党员培训班，涉农部门还分别就自主创业、返乡农民工就业、刺绣手工、果树栽植、畜牧养殖、大棚菜种植等农村实用专业技能，进行了大范围、多层次的教育培训工作，使一大批党员群众成为掌握农村先进实用技术的行家里手。

为切实解决新形势下村级组织运行中存在的问题，抓好基层组织建设，县委在反复调研的基础上，按照省、市委提出的“四议四公开”工作法要求，在全县创新推行以“七有六议五公开”为主要内容的村级组织规范化建设，严格按照“五个好”标准打造引领农村发展的坚强堡垒。通过一年多的工作实践，村级组织战斗堡垒作用得到明显增强，运行方式日趋规范，作用得到最大发挥。今年以来，反映村级组织村务、财务不规范等问题的信访案件与往年同期相比下降35%，群众对村级组织的满意率达到95%，党群干群关系日趋和谐。

为了全面整合有关部门涉农资金及项目，强力助推农民增收和农村经济发展该县采取领导包抓办法，为25名党员县级领导、106名部门负责人、22名乡镇党政正职确定了联系点，严格落实升级晋档工作责任制，定期召开联席会议，研究解决广大群众生产生活中的实际困难和问题。同时安排下派干部帮扶。确定了342名县乡干部开展“下基层、强基础、谋发展、促增收”实践锻炼活动，选派22名组工干部担任乡镇党建指导员，安排47名大学生村官到村任职，扎实开展“五抓五到户”活动，在项目、资金、信息、技术、农资等方面为农户提供产前、产中和产后服务，同时，大力支持大学生村官自主创业，发挥示范带动作用。县上还制定出台了《村级干部管理办法》，将村干部年人均补贴由原来的1317元提高到3273元，按村人口每村每年发放1500元-3000元党建活动经费，下发各类文书用品5240多件。连续三年为全县160个村党支部书记免费进行了体检，激发了他们带领群众致富奔小康的热情。

截至9月底，全县实现生产总值15.86亿元，同比增长34.3%，预计果业产值可达到8亿元，较去年翻一番，地方财政收入完成1.14亿元，同比增长34.7%，农民人均现金收入达到3513元，同比增长28.6%。（C）③

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